Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. november 6 (106. szám) - Az Európai Unió által elrendelt pénzügyi és vagyoni korlátozó intézkedések végrehajtásáról, valamint ehhez kapcsolódóan egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - TÓTH GYULA, az emberi jogi, kisebbségi, civil- és vallásügyi bizottság előadója:
2635 Magyarország E urópai Unióhoz történő csatlakozásával a szóban forgó közösségi jogi aktusok a hazai jog részévé váltak. Ezzel elméleti síkon részben megoldódott a végrehajtásukkal összefüggő kérdések többsége, azonban az elmúlt időszak tapasztalatai és a nemzetközi felmé rések eredményei alapján kijelenthetjük, hogy korántsem teljes mértékben. Teljes körű vagyonbefagyasztásra ugyanis a magyar jog szerint jelenleg csak büntetőeljárás keretében van lehetőség. Ugyanakkor a probléma lényege az, hogy a különböző listákon szerep lő természetes személyek nem feltétlenül állnak egyben büntetőeljárás hatálya alatt is, továbbá a korlátozó intézkedések alkalmazási köre kiterjed a vonatkozó közösségi jogi aktusokban meghatározott szervezetekre, csoportokra, illetve egyéb entitásokra is. Így tehát azokban az esetekben, amikor az Európai Unió által elrendelt pénzügyi és vagyoni korlátozó intézkedés alanyával szemben nem folyik büntetőeljárás, illetve egyetlen külföldi állam sem fordul hozzánk bűnügyi jogsegély keretében korlátozó intézkedé sek foganatosítását célzó megkereséssel, nem tudunk megfelelni teljes mértékben a közvetlenül alkalmazandó közösségi jogi aktusokban támasztott követelményeknek. Tisztelt Országgyűlés! Engedjék meg, hogy a következőkben felvázoljam az Európai Unió által el rendelt pénzügyi és vagyoni korlátozó intézkedéseket tartalmazó, részben többször módosított közösségi jogi aktusok végrehajtásához szükséges törvényi szintű rendelkezések legfontosabb ismérveit. A pénzügyi és vagyoni korlátozó intézkedések hatékonyabb haz ai végrehajtása érdekében már létező jogintézmények analógiájára új jogintézményt hoz létre a törvény annak érdekében, hogy az Európai Unió jogának, természetesen a magyar alkotmányossági követelményekre is figyelemmel, megfeleljünk. A büntetőeljárásban al kalmazott, a vagyon biztosítására elrendelt zárlat biztosítási intézkedésének analógiájára hozza létre az új jogintézményt a törvény, amely megfelelő jogi garanciákkal, pontos hatáskörtelepítéssel biztosítja a megfelelő szintű nemzeti végrehajtást. Tekint ettel arra, hogy a tagállamok csupán a kötelezettség nemzeti szintű végrehajtásának aspektusai tekintetében rendelkeznek szabályozási hatáskörrel, a törvény szigorúan a végrehajtási mozzanatra koncentrál, és kerül minden olyan megoldást, amely sértené a kö zvetlen alkalmazhatóság elvét. Tisztelt Országgyűlés! A javaslatot előzetesen megtárgyalta és általános vitára alkalmasnak találta egyhangú szavazással az Országgyűlés gazdasági és informatikai bizottsága, az alkotmányügyi bizottság és az emberi jogi bizot tság. A fentiek alapján kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a törvényjavaslatban foglaltakat vitassa meg, és azt fogadja el. Köszönöm. (Taps a kormánypártok és az MDF soraiban.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Köszönöm. Megadom a szót Tóth Gyula képviselő úrn ak, az emberi jogi bizottság előadójának, ötperces időkeretben. TÓTH GYULA , az emberi jogi, kisebbségi, civil- és vallásügyi bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Miniszter Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az emberi jogi, kisebbségi, civil- és vallásügyi bizottság elsősorban arra volt tekintettel, hogy a pénzügyi és vagyoni korlátozó intézkedések végrehajtása szükségszerűen együtt jár adatkezelési tevékenységgel, mivel a törvény a végrehajtásáért felelős szervezetet felhatalmazza arra, hogy meghatározott adatkörre vonatkozóan, természetesen a törvényjavaslatban meghatározott célhoz kötötten és az abban meghatározott feltételek szerint személyes adatokat kezeljen. Ebből következően annak megállapítása során, hogy az intézkedés alanya rendelkez ike a Magyar Köztársaság területén pénzügyi és vagyoni korlátozó intézkedés hatálya alá eső pénzeszközökkel vagy gazdasági erőforrásokkal, kezelnie kell az intézkedés alanyának születési és házassági adatait, nevét, tartózkodási helyét és egyéb azonosító adatait is. Mi több, a szolgáltatók, valamint a vagyoni nyilvántartást vezető szervek kötelesek a személyes adatok közlésével bejelenteni minden olyan ügyletre vonatkozó adatot, tényt vagy éppen körülményt,
