Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. október 27 (102. szám) - A Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetési javaslatáról együttes általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. GEGESY FERENC (SZDSZ):
2113 Ha egyegy kiragadott évet nézünk, akkor talán még lehet magyarázni a 2008as költségvetést önkormányzati szempontból, de ha azt nézzük, hogy mi történik gyakorlatilag 2002től, főleg 2003. január 1je óta, akkor azt látjuk, hogy siralmas a helyi önkormányzatok finanszírozása. Valamennyien emlékezünk arra, hogy amikor az 50 százalékos közalkalmaz otti béremelés történt 2002 szeptemberében, már 2003. január 1jétől nem történt meg a többletfeladatok megfelelő finanszírozása, és ez a negatív tendencia évről évre végigkíséri a települési önkormányzatok finanszírozását. A 2008as önkormányzati költségv etés szerkezete ugyanaz, mint 2007ben volt, azon szinte semmilyen változás nem tapasztalható. Azonban van egy komoly gond, ez pedig a teljesítménymutató, a közoktatás területén a teljesítménymutató kiterjesztése, részben bizonyos tevékenységekre, részben pedig felmenő rendszerben elsőről második, illetve ötödikről hatodik osztályra. Ez egyértelműen nem reform, hanem pénzkivonás a közoktatási ágazatból. Rendkívül bonyolult továbbra is a települési önkormányzatok finanszírozása a normatív finanszírozás oldal áról. A normatív finanszírozási rendszer többfajta jogcímen, szinte átláthatatlanul érkezik a helyi önkormányzatok számára. Ami különösen gond és probléma, az az, hogy tovább csökken véleményem szerint az önkormányzatok gazdasági önállósága, gazdasági szab adsága, részben azért, mert a többletfeladatokat a normatív önkormányzati finanszírozás nem biztosítja, részben azért, mert az önkormányzati költségvetés továbbra is operál a kötött és a központosított normatívákkal. Ráadásul azt próbálják megmagyarázni, h ogy legalábbis reálértéken egyensúlyban lesz a 2008as költségvetés, azonban ez a 2008as költségvetés jelentős kockázatokat tartalmaz, hiszen jellemző az állami támogatás csökkenése, reálértéken mindenféleképpen, és a saját bevételek erőteljes növekedése. Azt gondolom, hogy a 14 százalékos sajátbevételnövelés, illetőleg azon belül a több mint 25 százalékos helyiadónövelés szinte illuzórikus. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps az ellenzéki oldalon.) ELNÖK (dr. Áder János) : Valószínűleg utolsó hozzász ólónk következik. Gegesy Ferenc képviselő urat illeti a szó. DR. GEGESY FERENC (SZDSZ) : Köszönöm a szót. Tisztelt Képviselőtársaim! Most sem fogok élni ezzel a bőséges időkerettel, hiszen nem egy szakterület gondjátbaját vagy virágos helyzetét akarom ecse telni, arra majd kedden, azt hiszem, utolsó hozzászólóként meglesz a lehetőségem. Inkább az elhangzottakhoz fűznék hozzá egy általános jellegű észrevételt. Végigültem az első nap 12 óráját, most olyan közel két órát, és azt kell mondjam, a mostani két óráb an több konkrétum, több érdekesség hangzott el, mint az első napon. Pedig tudjuk, az első napon hangzanak el a fő szónoklatok, a magvas mondanivaló. Azt érzékeltem, hogy itt nagyon sok terület képviseletében elhangzottak panaszok, örömteli jelzések, honvéd elem, sport, szakképzés, környezetvédelem, árvíz, belvíz, és a hozzászólók a maguk témájában mind nagyon meggyőzően tudták ecsetelni a terület napi gondjait vagy eredményeit. Hát persze, voltak ebből adódó minősítések is, de ez nem lépte túl azt a keretet, amit az ember egy normális vita keretében el tud fogadni. Egy általános felvetés hangzott el, amihez szeretnék csatlakozni. Képviselőtársam mondta, hogy a költségvetés a kormány gazdaságpolitikájának tükre. Ő ebből persze más irányba haladt, de én azt mon dom, hogy igen, annak a tükre, és a költségvetés beterjesztőinek pontosan kell tudni súlyozni a honvédelem, a sport, a szakképzés, a környezetvédelem között. Nem úgy, hogy mi a fontosabb, mert szörnyű olyat kijelenteni, hogy ez vagy az nem fontos, hanem ho gy az egymás közötti arányok hogyan alakuljanak. Ez a költségvetés beterjesztőjének alapvető feladata, és ha ezt nem tudja jól megoldani, akkor tényleg baj van a költségvetéssel. Ezeket, és mondom, az első napi vitát is végighallgatva azt látom, hogy nem e rről van szó. A hozzászólások jelentős része abból indul ki,
