Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. október 27 (102. szám) - A Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetési javaslatáról együttes általános vitájának folytatása - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. KOVÁCS ZOLTÁN (Fidesz):
2038 Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Kormány jelen lévő Tagjai! Tisztelt Ház! Keller László, mint aki egy évig regnált polgármesterként, azt gondoltam, hogy reálisabb képet fest itt az önkormányzatok 2008as helyzetéről, de mivel lehullóban van a csillaga, úgy gondolom, innentől kezdve már beállhat abba a sorba, amelyik egyébként a kormányelőterjesztést támogatja. (Dr. Lamperth Mónika és Keller László közbeszól.) Parancsol, miniszter asszony!? Engedjék meg, hogy az önök kormányprogramjából idézzek itt a felszólalásom elején. Mike t ígértek? Az egyik ilyen ígéretük az volt, hogy “Olyan oktatási rendszert akarunk, amely szülei anyagi helyzetétől és születési helyétől függetlenül valamennyi gyermek és fiatal számára megteremti a biztos megélhetést a keresett szakmát nyújtó tudás megsz erzésének esélyét. Ez az alapoknál dől el.” - írják önök. A következő kormányprogrammondat: “Kistelepüléseken, ahol ez lehetséges, megőrizzük az általános iskolák alsó tagozatait.” De mondtak önök olyat is, hogy “2008ra olyan magas színvonalú egészségügyi intézményrendszert alakítunk ki, amely a kapacitásokat a szükséglethez igazítja, arányos, egyenlő, magas színvonalú ellátást biztosít”. Beszéltek arról is, hogy tiszta, pontos, korszerű vasút lesz: “A vasútpolitika célja a korszerű, magas színvonalú vasúti közeledés megteremtése és fenntartása, a személyszállításban csökkentjük a közúti forgalom terheltségét.” Beszéltek önök a kormányprogramban a foglalkoztatásról, a térségi különbségek csökkentéséről vagy akár a lakhatással kapcsolatos új törvényi s zabályozásokról. Ennek az volt a célja, hogy olyan önkormányzatok jöjjenek létre, amelyek megerősítésével valódi, felelős irányítói legyenek a településük fejlődésének. Ezek voltak az önök ígéretei, amikor a kormányprogramot elfogadták. Ehhez képest lassan túl vagyunk egy 2007es költségvetésen, már csak két hónap van gyakorlatilag hátra az évből, és hihetetlen nehézségekbe ütköztek az önkormányzatok ebben az évben a működtetés során. A 2008as esztendő a benyújtott törvényjavaslat szerint semmivel nem lesz jobb. Gyakorlatilag stagnáló állapotot mutat, de ha jobban a számok mögé nézünk, és azok a bűvészkedések, amelyekkel a pénzügyminiszter úr a beterjesztésben trükközik nemcsak a magánéletében, hanem most már a közpénzekkel az önkormányzatok rovására… (Dr. V eres János: Miről beszél? Fenyegetőzik?) Nyugalom, pénzügyminiszter úr! (Dr. Veres János: Ne vádaskodjon alaptalanul!) Nyugalom, pénzügyminiszter úr, nem a rendőrség előtt van, hanem a parlamentben. (Dr. Veres János: Ez aljas stílus! - Közbeszólások: Ne fe nyegetőzzön!) Nem fenyegetőzöm. A pénzügyminiszter úr szokott fenyegetőzni az önkormányzatokkal szemben, ott, ahol ön a képviselő állítólag. Tehát a gazdálkodási feltételekre visszatérve, 2008ban az áremelkedések miatti reálértékvesztés kedvezőtlenül befo lyásolja az önkormányzatok helyzetét, a közszolgáltatások színvonalának javítását, a források szűkössége, a finanszírozási gondok továbbra is gátolják. Ha megnézzük a javaslat szabályozóit, akkor a központi költségvetési kapcsolatokból a 2007es esztendő 4 3,6 százalékot nyújtott az önkormányzatoknak, ez csökken 40,1 százalékra. Tehát nem csak az inflációt kell, az ideit meg a jövő évit hozzátenni, amit szintén nem találtak el, legalábbis erre az évre biztosan nem. Ehhez képest is a központi kapcsolatokból t öbb mint 3 százalékkal csökkentik a támogatást. De hogy mégis egyensúlyban legyen a költségvetés, nem tudnak mást csinálni, mint egy irreális bevételnövekedést írnak elő, 13,8 százalékot. Ezeket helyiadóbevételekkel kell, helyidíjárbevételekkel kell kieg yenlíteni az egyébként is romló gazdaság mellett, noha a külgazdasági környezet még a tavalyi évben és az idei évben sokkal több lehetőséget adott a gazdaság számára, több bizonytalanság van a makrogazdasági környezetet illetően 2008ra már. Nem beszélve a kis- és középvállalkozók nehéz helyzetéről, így a helyi adóbevételek ilyen drasztikus növelésével, azt gondolom, nem lehet számolni. A pénzügyi egyensúly is mutat - ha visszatekintünk az elmúlt esztendőkre - egy folyamatot, 2004ben az önkormányzati hiány 16,5 milliárd volt. Ez a 2006. évben már 156 milliárd forintra nőtt, és 2008ra is növekedni fog. Az önkormányzatok mit tehetnek ilyenkor? Mint ahogyan korábban is elmondtuk, vagyonfeléléssel próbálnak védekezni a lehetetlen helyzettel szemben, eladják a még meglévő ingatlanjaikat, illetve jelzáloggal terhelik meg hitelfelvétel esetén, vagy pedig új jelenség a
