Országgyűlési napló - 2007. évi őszi ülésszak
2007. október 9 (96. szám) - Döntés ülésvezetési kérdésben - Egyes adótörvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. GEGESY FERENC (SZDSZ):
1211 adócsomagban is szerepel. Legkiemelkedőbben az inverz áfafizetési rendszert emelném ki, de több helyen is vannak ilyen módosítások. Nem ennyire egyértelműek - de gondolom, ezekkel sincs sok tennivalónk - azok a növelő tételek, amelyek az EU kü lönböző kulcsaihoz való alkalmazkodás miatt következnek be. Elhangzott a cigaretta jövedéki adójának emelése. Nyilván ez is sok embert érint, de ez összességében talán nem okoz nagy problémát. Nem ilyen örömteli az energiaadó mértékének nem túl jelentős, d e a nemzeti célú felhasználást érintően mégiscsak bekövetkező növelése, ami szintén az EUirányelvekből adódik. S van olyan tétel is, amely az EUjogszabályokból következik, de a növelést bizonyos könnyítésekkel kapcsoltuk össze. Ilyen például a lakásérték esítésből származó bevétel adóztatása. Igaz ugyan, hogy a ráfordítás itt nem lesz elszámolható, viszont az adófizetési kötelezettség tizenöt évről öt évre csökken. Mint mondtam, ez is EUs előírásból következik be. Ezen túlmenően vannak még olyan momentumo k, amelyek szintén az adóbevételeket növelik, amiket az összes adószakértő, gondolom, jónak tart, de aki fizeti, annak ez természetesen nem kedvező. Ilyen az adóalapok bővítése. Itt említhetem a hitelintézeti járulék növelését vagy az ajándékozási célú tár gyak adókötelezettségét. Az adószint összességében tehát marad, nagyarányú átcsoportosítások, átirányítások nem lesznek, de az adószint változatlansága mellett kisebb átrendezésekre természetesen sor kerül. No, mi van még ezenkívül ebben az adócsomagban? V annak benne egyszerűsítő lépések, amelyek mindenképpen üdvözlendők. Elsőként említeném az egyik adótörvény önálló törvényként való újraszabályozását, azt, amikor már abbahagyjuk azt a metódust, hogy éveken keresztül - öt éve, tíz éve, tizenöt éve, teljesen mindegy a korszakhatár - évente egyszer, kétszer, esetleg háromszor módosítjuk a törvényt, és ennek következtében az újabb és újabb módosítások egyre több belső koherenciazavart okoznak. Úgy gondolom, ez önmagában fontos lépés, és alkalmat ad arra, hogy a törvény filozófiáját is megvitatva ne csak az eddig fellelt koherenciaproblémákat zárjuk ki, ne csak az EUs irányelveket érvényesítsük lehetőség szerint maradéktalanul, hanem az adópolitika irányultságán is elgondolkozzunk. (A jegyzői székben Török Zsolt ot Podolák György váltja fel.) De szinte minden egyes adóformánál vannak egyszerűsítések, a behajtásnál, a bevallási mutatóknál. Nehéz lenne összeadni, hogy az egyes vállalkozások esetében ez pontosan mit jelent. A legkézenfekvőbb egyes adók megszüntetése, illetve összevonása lenne. Néhány kisebb adó megszüntetése mindenképpen meg fog történni, hiszen ezeket egyetlen hozzászóló sem vitatta, de a kis adók összevonása is ezt célozza. Olyan kijelentés is elhangzott itt, hogy ez egyáltalán nem jelent egyszerűsí tést. Nos, a vállalkozások túlnyomó része fizet iparűzési adót, mivel ezt az adót az önkormányzatok nagy többsége - kétharmada, háromnegyede, nem tudom pontosan, mennyi - kiveti, a nem kistelepülési önkormányzatok gyakorlatilag mindegyike. Ergo az eddigi h árom különböző adóalap alapján számított adó helyett egy meglévő adóalaphoz egy kulccsal ezt a szorzást elvégezni, és utána azt az egy számot egy űrlapra beírni, véleményem szerint mindenképpen érdemi egyszerűsítést jelentene. (14.00) Mi van a belső átrend ező, egyszerűsítő lépések mellett? Benne van a vagyonadó, de igazából ezt félve mondom, mert a vagyonadó eddig is volt, az önkormányzatok eddig is kivethettek vagyonadót. A helyiadótörvény '90ből származik. Igaz, jó sokáig az önkormányzatok ehhez nem nyúl tak. Először az iparűzési adó terjedt el, és a vagyonadó az utóbbi 510 évben vált nagyobb létszámúvá. Ilyen szempontból nem történik semmi, nemcsak hogy jövőre, hanem a 2009. évi adójogszabályokban sem, hiszen nem az van benne, hogy ki kell vetni, nem az van benne, hogy ekkora kulccsal kell kivetni, hanem más számítási módszerrel lehet kivetni. Azoknak az önkormányzatoknak lehet kivetni, akik ezt akarják. Ha a 2009es országos költségvetés olyan lesz,
