Országgyűlési napló - 2007. évi nyári rendkívüli ülésszak
2007. június 19 (85. szám) - A termőföldről szóló 1994. évi LV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a termőföld védelméről szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter):
188 szabályozás szakmai szempontból történő teljes felülvizsgálata is. A szabályozás célja, hogy a termőföldek termőképességének és mennyiségének fenntartása biztosított legyen, és az e célt szolgáló előírásoknak a hatóságok kell ően érvényt tudjanak szerezni. A földvédelmi eljárást érintő rendelkezések a hatályos szabályozás hiányosságait küszöbölik ki, és a jogalkalmazók számára a jelenleginél egzaktabb előírásokat tartalmaznak. Az egyértelműség érdekében a javaslat új fogalmakat vezet be és lényeges eljárásjogi szabályokat rögzít, amellett tartalmazza azokat a garanciális szempontokat, amelyeket az átlagosnál jobb minőségű termőföldnek a mezőgazdaság számára történő megóvása érdekében a termőföld igénybevételének engedélyezési el járása során az ingatlanügyi hatóság köteles figyelembe venni. A javaslat talajvédelmi fejezete meghatározza azokat a feladatokat, amelyek ellátásáról az államnak kell gondoskodnia, annak érdekében, hogy a talajokról megfelelő mennyiségű adat, információ, szakszerűen feldolgozott és nyilvántartott térképanyag álljon rendelkezésre, továbbá a talajok állapotáról rendszeres mérés, megfigyelés, monitorozás működjön. A talajokat veszélyeztető antropogén és természeti hatások felerősödése a racionális földvédelem ellenére is egyre csökkenő termőföldterületek fokozott védelmét indokolják. Ezért a hatályos szabályozás megújításra szorul. A talajvéd elem eszközrendszerének fejlesztése, a közvélemény tájékoztatása, informálása, a talajvédelm i adatok nyilvánossága elősegíti össztársadalmi szinten a talajvédelem jelentőségének felértékelődését és a talajvédő gazdálkodás egyre szélesebb körű elterjedését. A javaslat több szakaszban generális előírásokat tartalmaz, ezáltal kiterjeszti azokat a fö ldhasználón és a beruházón túl a társadalom valamennyi szereplőjére, számítva arra, hogy a kialakulóban levő környezettudatos szemlélet a termőföldek talajvédelmét segíti elő. A javasolt szabályozás - hasonlóan a termőföldről szóló törvényben foglaltakhoz - meghatározza a földhasználó, a beruházó talajvédelmi feladatait, a talajvédelmi hatóság hatáskörét. Rendelkezik a talajvédelmi eljárás során alkalmazható szankciókról, továbbá a termőréteg letermelése és kezelése esetére bevezeti a talajvédelmi járulék j ogintézményét. Napjainkban a talajvédelem szempontjából egyik leginkább problémás terület az ország infrastrukturális fejlődésével együtt járó beruházások során a termőföldterületek talajának megóvása, az ország humuszvagyonának megőrzése. A termőföld igén ybevételével, valamint a termőföldre hatással bíró különböző beruházások - például útépítési, ipari, településfejlesztési, mezőgazdasági beruházások - megvalósítása és üzemeltetése során a teljesítendő talajvédelmi előírásokkal ezért részletesen foglalkozi k a javaslat. A javaslat a fentieken túl a gyümölcsültetvénytelepítés engedélyezésével, nyilvántartásával kapcsolatos rendelkezéseket is tartalmazza. A javaslat rögzíti a telepítési engedélykérelem tartalmát, a telepítési hatósá g feladatait. A nagy értékű beruházások miatt fontos a szakhatósági vélemények előzetes beszerzése, valamint a terméktanács piacorientáló szerepe, ezért rögzíti a javaslat ezek közreműködését. Tisztelt Ház! A beterjesztett törvényjavaslatok hosszas előkész ítési folyamat eredményei. A javaslatok előkészítése során olyan szabályozást fektettünk le, amely a termőföldek használatára, hasznosítására átlátható feltételrendszert tartalmaz, egyúttal biztosítja az eljárások ellenőrizhetőségét. A fentiek alapján kére m a tisztelt Országgyűlést, hogy az előterjesztett törvényjavaslatokat tárgyalja meg, és támogatni szíveskedjen. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps az MSZP padsoraiban.) ELNÖK (Harrach Péter) : Most a bizottsági álláspontok, illetve a megfogalmazódott kis ebbségi vélemények ismertetésére kerül sor, 55 perces időkeretben. A mezőgazdasági bizottság jelezte, hogy a két előterjesztéssel kapcsolatban külön kívánja ismertetni állásfoglalását és a kisebbségi véleményeket is.
