Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. február 27 (52. szám) - Az egységes élelmiszer-ellenőrzésről szóló törvény előkészítéséről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - FONT SÁNDOR (Fidesz), a napirendi pont előadója:
635 követően december 23án meghozott 2243/20 06. számú kormányhatározat tartalmaz hasonló elemeket az ellenőrző hatóságok működésére vonatkozóan, a kormány olyan haladékot adott magának közigazgatási kísérlete eredményességének eldöntésére, amelyre már az eddigi eredmények birtokában sincs értelme vá rni. Előre kell bocsátanom és le kell szögeznem, ma és most az ellenőrző szervezetről beszélek, de az élelmiszerbiztonság a megfelelő gazdasági háttér, a honi, a magyar élelmiszerelőállítók helyzetbe hozása nélkül elképzelhetetlen. A kapcsolódási pont az , hogy a mégoly jó gazdasági helyzet sem eredményezheti önmagában az élelmiszerbiztonságot, ha nincs meg a másik föltétel, a hatóság. Sokan a nagyobb büntetésben, a példastatuálásban látják a megoldást. Az utóbbi években elhíresült kommandóakciók azonban mit is bizonyítanak? Egyrészt azt, hogy baj van, nagy baj, másrészt, hogy a kommandóakciók nem pótolhatják a mindennapos, kiszámítható hatósági munkát, mely sokkal kevésbé látványos, de a visszatartó ereje sokkal nagyobb. Nem is lehet célunk egyegy elhíre sült ügy, a célunk csak az lehet, hogy az élelmiszerellátásban nincs, ne legyen hír, legyen természetes a bizalom, a minőség. Az uniós önellenőrzés elve nem arról szól, hogy nem kell hatóság, arról szól, hogy van gyártói felelősség, melynek meglétét a hat óság ellenőrzi és igazolja. Ezt azért is hangsúlyozom, mert - mint már említettem - éppen napjainkban született döntés újabb kétszáz hatósági ellenőr leépítéséről, s a laboratóriumok felének kiszervezéséről. Csak megerősítem, nem a január 1jéig volt állap ot visszaállítása indítványom célja, hanem az, hogy amíg nincs jobb, legalább ne rontsuk a fönnálló helyzetet, a továbblépés pedig a közigazgatás és az élelmiszerellenőrzés szakmai érveivel történjen. Indítványomat decemberben sürgős tárgyalást kérve nyúj tottam be az Országgyűléshez, amelyet akkor képviselőtársaim többsége nem szavazott meg. A februári bizottsági ülésen indítványom 1 ellenszavazatot kapott, azonban a kormányoldali tartózkodások miatt nem kapta meg a bizottság támogatását a napirendrevételh ez. Remélem, ezek a tartózkodások érlelődtek meg a tegnapi plenáris ülésen, s ma a tartalomról folyhat majd érdemi szakmai vita. Javaslatomban fontos szakmai kérdésekre is rámutattam. Ilyen a jogrendünkből valamiért kikerült hamisítás, megtévesztés, egészs égre ártalmas élelmiszer fogalmának definiálása, a nemzetközi szintű laboratóriumi hálózat megteremtése, a jelöléssel a nemzeti öntudat felébresztésének szükségessége, a társadalmi bizalom helyreállítása. Ez alkalommal mégis az utóbbi hónapok történéseinek elemzésével javaslatom három, általam legfontosabbnak ítélt kérdése mellett kívánok érvelni, nevezetesen: 1. az állategészségügyi szervezetre épülő, a már idézett kormányhatározatban is megfogalmazott feladatokat abba integráló, önálló és önálló költségv etéssel, létszámkerettel rendelkező szervezet kialakítása, amely elválaszthatatlan egységet képez az állategészségügy járványvédelmi, gyógyszer- és takarmányellenőrzési és egyéb meglévő feladataival; 2. a nemzeti jogszabályalkotás, úgy, hogy az az állampo lgár, de mondhatnám, a szakember számára is érthető és használható legyen; 3. a föntiek egységes törvénybe foglalása, remélve, hogy egy törvényben csak nem fordulnak már elő azok a disszonanciák, amelyek ma még léteznek akár hatásköri, akár szakmai kérdése kben, ugyanakkor a törvény erejénél fogva megfelelő biztonságot, kiszámíthatóságot is nyújt. Eldöntendő végre a Magyar Élelmiszerbiztonsági Hivatal státusa és helye is. Az egészségügyhöz való átszervezéséhez még csak egy tollvonás sem kellett, elég volt e gy meggondolatlan miniszterelnöki kijelentés 2005ben. Vajon mi is késlelteti a már vagy fél éve bejelentett szándékot, hogy visszakerül az FVMhez? S ha visszakerül, tulajdonképpen hova is kerül vissza? Az új hivatalba integrálódik? Külön szervezet marad? Úgy gondolom, hogy e hivatal visszaszervezése az FVMhez és a kormányhatározatban is meghatározott hasonló célok jó apropót adnak a kormánynak is indítványom elfogadására, egy olyan hivatal létrehozására, amely több mint ellenőrző, engedélyező szervezet. Egy olyan hivatal létrehozására, amely képes mind a jogszabályalkotás, mind a nemzetközi, uniós szabályozás kérdéseibe beleszólni, autonóm módon, önálló szervezettel, önálló költségvetéssel és létszámgazdálkodással, amely nincs kényszerházasságban olyan sz akterületekkel,
