Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. május 22 (74. szám) - Az egészségügyi tevékenység végzésének egyes kérdéseiről szóló 2003. évi LXXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Mandur László): - DR. CSÁKY ANDRÁS (MDF):
3131 képviselői beadtak, olyanná alakítják ezt a törvénytervezetet, olyan törvénnyé alakítják, ami az egészségügyben dolgozók munkalehetőségeit pozitívan befolyásolja. Utolsóként azt mondom, hogy számos olyan egészségügyi munkahely van, amely még e speciális szabályozásokon túl egyeztetéseket kíván, és akkor lesz igazában rugalmas, rugalmasan kezelhető a törvény, ha ezeket a speciális szabályozásokat a speciális munkáltatóval és munkavállalókkal beszéljük meg. Köszönöm szépen. (Taps az el lenzéki pártok padsoraiban.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Felszólalásra következik Csáky András, a Magyar Demokrata Fórum képviselője. Parancsoljon! DR. CSÁKY ANDRÁS (MDF) : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Úr! Tiszte lt Képviselőtársaim! Valóban nagyon nehéz így sürgősséggel tárgyalni, mert nagyon bonyolult, és ha az irányelvekkel, az alkotmánybírósági döntéssel összhangban vizsgáljuk a törvényjavaslatot, akkor bizony több kör kell, többször meg kell nézni. Mert előszö r a 72 órás leírás kapcsán nekünk is az volt az érzésünk, hogy szembemegy az irányelvekkel, és amikor az ember végigbogarászta az egészet, akkor rájött, hogy ez tulajdonképpen egy garanciális szabály akkor, amikor 6 hónapban határozza meg a munkaidőkeret l ehetőségét. Két dologra térnék ki, és sajátságos, hogy ez általános vita. Tulajdonképpen a módosító javaslatokról mindig a részletes vitában szoktunk beszélni, de addigra már megszületik lényegében a törvény, és vannak tapasztalataink, hogy a bürokraták ne m nagyon gondolkoznak, ránéznek, és azt mondják, hogy igen vagy nem; nem gondolkoznak egyegy módosítás hátterén. Az egyik a fogalommeghatározások kérdésköre. Úgy gondolom, hogy ha ebben a törvényben meghatározzuk az egészségügyi ügyelet fogalmát, meghatár ozzuk az ügyeleti feladatellátást, miután ahogy Puskás képviselő úr is utalt rá a készenlét kérdéskörével kapcsolatban, szükséges véleményünk szerint törvényi szintre emelni a készenléti szolgálat meghatározását. A 47/2004es tárcarendelet beszél készenlét ről, annak a fogalommeghatározásnak azonban mindenképpen szükséges ebben a törvényben megjelenni, különösen azért, mert különböző ágazatokban nem feltétlenül azonos jogviszonyt jelenthet egy készenléti állapot, tehát ez egy speciális egészségügyi készenlét re vonatkozik. Ezzel kapcsolatban nyújtottunk be módosító javaslatot. Ennek ez áll a hátterében. Csak azért mondom, államtitkár úr, hogy ne automatikusan söpörjék le a jogászaik. Úgy gondoljuk, hogy dogmatikailag is meg kell ezt itt határozni. A másik, ami t képviselőtársaim itt már érintettek, az, hogy milyen jogviszonyban lehessen ügyelni. Tudom, hogy az elmúlt időszakban az úgynevezett színlelt szerződések kapcsán bizonyos fokú szigorítások történtek, de nem hiszem, hogy azért, mert egy jogszabállyal vala ki esetlegesen visszaél, azért azt úgy kell megoldani, hogy lehetetlenné tesszük azt a jogviszonyt. A törvényjavaslat azt mondja, hogy egészségügyi ügyeletet csak munkaviszonyban vagy közalkalmazotti jogviszonyban lehet ellátni. Maga az alaptörvény 7. §a fölsorolja - lényegében egy mini jogállási törvénynek minősül - azt, hogy szabadfoglalkozás keretében is lehet ügyeletet ellátni. Azért tudjuk, az alapellátásban például az, hogy társas vállalkozás formájában látják el az ügyeletet, ez egy mindennapi dolog . (21.50) Jelenleg is az adott önkormányzatok különböző kft.kkel, bt.kkel kötnek szerződést, tehát értelmezhetetlen és teljesen életszerűtlen az, ahogy itt bemerevíti az ügyeleti szolgálat jogi formáját. Mi azt javasoljuk, hogy mindenképpen legalább a sz abad foglalkozás keretében, illetve társas vállalkozás tagjaként is lehessen ügyeleti szolgálatot ellátni. Ez bizonyos fokig választ ad arra, amit Horváth képviselő úr mondott, hogy most valóban lehet, hogy a szigorítások és leépítések kapcsán kollégák csa k úgy találnak maguknak munkát, hogy különböző egészségügyi intézményekben -
