Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. május 22 (74. szám) - A tankönyvpiac rendjéről szóló 2001. évi XXXVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - BABÁK MIHÁLY (Fidesz): - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. HOFFMANN RÓZSA (KDNP):
3078 És itt illik azért megemlékeznem arról, hogy a magyar neveléstörténetben bizonyított tény, hogy a mindenkori államveze tők komoly erőfeszítéseket tettek annak érdekében, hogy jó tankönyvek szülessenek. Példaként hadd mondjam, hogy Gutenberg találmánya után 23 évvel Hess András budai nyomdájában már megszületett az első magyar kiadású tankönyv, vagy néhány évvel az ország h árom részre szakadása után Kolozsvárott az első magyar nyelvű ábécéskönyv. (17.30) Ezért tehát indokolt és helyes, hogy a tankönyv ügyét törvényben szabályozzuk, annál is inkább, mert ahogy fogy a fiatalok és az emberek olvasási kedve, bizony azt tapasztal juk, hogy egyre tömegesebb mértékben vannak olyan gyerekek, akiknek életükben úgyszólván egyetlen könyv fordul meg a kezük között, és ez a tankönyv. Ez annál inkább arra irányítja a törvényalkotók figyelmét, hogy a tankönyvvel kapcsolatban nagyon jó szabál yokat hozzanak. Ezért tehát a Kereszténydemokrata Néppárt örül annak, amikor a tankönyv ügyét törvény szabályozza, de itt kell megjegyeznem, hogy ennek a törvénynek a címe már mutatja, hogy itt megint komoly szemléletbeli problémánk van. A törvény a tankön yvpiacról szól, holott a tankönyvvel kapcsolatban nem elsősorban a piac szerepének hangsúlyozására, hanem a tankönyvek minőségére kellene a hangsúlyt fektetnünk. Ebben a törvénymódosításban vannak törekvések a minőség javítására, hiszen erről szólnak a jóv áhagyással kapcsolatos indítványok. Ugyanakkor a tankönyvjóváhagyás némiképpen ellentétes a szabad versennyel. Itt az előttem szólók közül, ha jól emlékszem, Rózsa Endre képviselőtársam a versenyt említette. Idézném is a szavait, azt mondta, a versenynek, reméljük, fő szabályozója lesz a minőség. Ez még idáig nem fordult elő, és ez egy ellentétes logika, ami a tankönyvpiacon a versenyt működteti, a másik oldalon pedig nagyon helyesen a jóváhagyást forszírozza. A Kereszténydemokrata Néppárt a tankönyvjóváhag yás híve, viszont sem ez a törvény, sem az alaptörvény nem tisztázza a jóváhagyás célját, annak szükségességét, értelmét. Az oktatási bizottságban elhangzott államtitkári expozé is bevallotta azt a mulasztást, hogy évek óta alapvető kérdé seket nem tudnak rendezni, sajnos ez a mostani törvénymódosítás sem tette meg. Ezért hazánkban egy olyan jóváhagyási rendszer működik, amely - nem a mi véleményünket, hanem az ÁSZ véleményét idézem - Európában talán a legbürokratikusabb és a legköltségeseb b. Nem lehet jó az a rendszer, amelyben egy tankönyvjóváhagyás egy tankönyvkiadónak több mint 1 millió forintjába kerül, körülbelül ez a mai árfolyam. Ezzel együtt is egyetértünk Hiller miniszter úr expozéjának azon kitételével, hogy a kevesebb jobb lehet. Valóban, a tankönyvnek az a piacosodása, ami most már több ezer tankönyvet jelent a tankönyvpiacon, meglátásunk szerint nem kedvez a minőségnek. Tehát valamiféle racionális korlátozást mindenképpen támogatunk. Örülünk annak is, hogy végre a Sulinova tankö nyvei bekerülnek a jóváhagyás körébe. Viszont nem értjük, ezért javasolni fogjuk annak a kitételnek a kihagyását, amely azért kiskaput enged, és bizonyos jogszabályokra utalva lehetővé teszi ezeknek a kikerülését. Bár a tankönyvjóváhagyás és a szabályozott tankönyvpiac hívei vagyunk, azért meg kell jegyeznem, az nem szerencsés, ha generálisan kitiltunk minden egyebet mint tankönyvet az iskolákból. Ezzel ugyanis mindenféle innováció és kísérletezés blokkolói lennénk. Ezért tehát ezt nem tudjuk támogatni. Nos , a piaci szereplőkkel kapcsolatban is szól néhány paragrafus a törvénymódosításban. Itt például meg kell említenem a Tankönyves Vállalkozók Országos Testülete hatáskörének érthetetlen szűkítését. Ezt a testületet azért hozta létre a törvény, és tartja meg a módosított szövegrész is, hogy közfeladatot lásson el. A tankönyvforgalmazással kapcsolatos adatok gyűjtése éppen ilyen közfeladat volt. A korábbi adatszolgáltatásra a minisztérium részéről eddig nem érkezett semmiféle kifogás, a köztestület az elmúlt é vekben több millió forintos szoftverfejlesztést hajtott végre annak érdekében, hogy feladatának eleget tudjon tenni. Ennek állami feladattá tétele kizárólag bürokratikus érdekeket szolgálna, jelentős közpénzt emésztene fel, ezért ennek a javaslatnak a megf ontolását kérjük, javasoljuk, indítványozzuk.
