Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. május 22 (74. szám) - A tankönyvpiac rendjéről szóló 2001. évi XXXVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - RÓZSA ENDRE, az oktatási és tudományos bizottság előadója:
3069 Tisztelt Országgyűlés! Most a bizottsági álláspontok és a megfogalmazódott kisebbségi vélemények ismertetésére kerül sor, a napirendi ajánlás szerinti 55 perces időkeretben. Az oktatási és tudományos bizottság ülésén kisebbségi vélemény is megfogalmazódott. Először megadom a szót Rózsa Endre ké pviselő úrnak, a bizottság előadójának. Öné a szó, képviselő úr. RÓZSA ENDRE , az oktatási és tudományos bizottság előadója : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Képviselőtársaim! A parlament oktatási és tudományos bizottsága 2007. május 10ei ülésén megtárgyalta a tankönyvpiac rendjére vonatkozó 2001. évi XXXVII. törvény módosítását. A bizottság a beterjesztett törvényjavaslatot áttekintette, és megállapította, hogy általános vitára alkalmasnak tartja a törvénytervezetet. A tankönyv olyan alapvető ok tatási eszköz, amelyet a tervezett és szervezett oktatás keretén belül nem lehet nélkülözni. Tankönyvvel minden tanulónak rendelkeznie kell attól függetlenül, hogy milyen oktatási szervezeti keretben folytatja tanulmányait. A jogszabály rögzíti, hogy tankö nyvként az a nyomtatott formában megjelent, illetve elektronikus adathordozón rögzített könyv hozható forgalomba, amelyet külön jogszabályban meghatározott eljárás keretén belül tankönyvvé nyilvánítottak. Azonban csak az a könyv minősül tankönyvnek, amelye t felvettek a hivatalos tankönyvjegyzékbe. A tankönyvnek meg kell felelnie a jogszabályi követelményeknek. A jogszabálymódosítás azt is előírja, hogy a tankönyv borítóján vagy a belső címoldalon jól látható módon fel kell tüntetni a tankönyvvé nyilvánítás tényét, a jogerős határozat számát, időpontját. Ennek feltüntetése lehetővé teszi azt, hogy a tankönyvet jól meg lehessen különböztetni minden más könyvtől, a tanulási folyamatot segítő más kiadványoktól. Mi támogatjuk a tankönyvvé nyilvánítá s folyamatát még akkor is, ha ez bizonyos konfliktusokkal jár. A közel húszéves piacgazdaság megérlelte a lehetőséget arra, hogy a tankönyvvé nyilvánítás folyamatának a lehetőségét megnyissuk, ami törvényszerűen azt is fogja eredményezni, hogy megrostálja a forgalomban lévő tankönyveket. (16.50) A tankönyvvé nyilvánítás egy bizonyos piacvédelmet is jelent. Ez az eljárás minden bizonnyal hozzájárul a verseny javításához, amely versenynek, reméljük, a fő szabályozója lesz a tartalom és a minőség, nem a külcsí n és az olcsóság. A jogszabálymódosítás kiterjed a tankönyv árára is, megakadályozza a tankönyv árának aránytalan növelését is. Aránytalan árnak azt nevezhetjük, amely a Központi Statisztikai Hivatal által az előző naptári évben közzétett adatokhoz viszon yítva az ipari termelői árindex száz százalékát meghaladja, természetesen olyan tankönyvre vonatkozóan, ahol a tartalmi és formai követelmények az előző kiadástól nem változtak. Tisztelt Képviselőtársaim! A bizottsági ülésen elhangzott, hogy az iskolai tan könyvellátáshoz az állam évente jelentős támogatást biztosít, ezért szabályozni kell a tankönyvkölcsönzésnek a rendjét is. A törvénymódosítás javaslatot tesz arra, hogy a hagyományoknak megfelelően a Könyvtárellátó Közhasznú Társaság közreműködésével a kis ebb példányszámú tankönyveknek a kölcsönzését is biztosítsák, és rendelkezésre álljon a tanulók számára így a tankönyv. A törvénymódosítás 5. §a javaslatot tesz a Tankönyves Vállalkozók Országos Testülete tisztségviselőinek a bővítésére is. Az elnök, az e lnökhelyettes, a bizottsági elnökök mellett megjelenik a főtitkári poszt, amely nyilván a munkamegosztás tekintetében olyan lehetőségeket biztosít, amellyel szervezettebbé válhat ez a terület. Tisztelt Képviselőtársaim! A törvénymódosításnak az a célja, ho gy a tankönyvválasztás szabadságát továbbra is a megőrizzük a pedagóguskollégák számára. Az a cél, hogy mind szakmailag, mind didaktikailag jobb tankönyvekből tudjanak tanítani a kollégák, és a diákok színvonalasabb és szebb könyvekből tanulhassanak.
