Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. május 8 (68. szám) - A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetéséről sz. 2006. évi CXXVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - HERÉNYI KÁROLY (MDF):
2397 kiadási oldal csökkenése eredményezi, ezen a téren a kormány meglehetősen szerény és gyenge eredményeket mutat fe l ez idáig. Az illetményelőleg kifizetését az 1. § (1) és (14) bekezdése elég sommásan rendezi. A 2007. évi költségvetés céltartaléka a Miniszterelnökség XX. cím II. alcím 1) pontja szerint 49,2 milliárd forint, amit ha összefoglalóan kell értelmezzek, akk or a költségvetési szektor modernizálására, létszámproblémáinak rendezésére kellene felhasználni. Most a (8) bekezdésbe egy egészen új cél kerül, nevezetesen az illetményelőleg 7580 milliárdos kifizetési kötelezettsége. Jó lenne tudni, hogy mi is történt eddig ezzel a céltartalékkal, és hogyan is fogja megoldani a kormány azokat az átcsoportosításokat, amire a törvényjavaslatban felhatalmazást kér. Néhány megjegyzés a részletekhez illesztendően. A törvényjavaslatnak vannak előnyösebb részei, az 1. § (2)(1 1) bekezdései tényleg csak korrekciókat tartalmaznak, ezek a módosítások akár el is fogadhatók. A (2) bekezdés a fővárosi önkormányzat bevételeinek a fővárosi kerületi önkormányzatok közötti megosztására tett javaslatot módosítja, visszaállítva a 2006. évi törvényben rögzített eljárást, tehát ez egy odavissza játék. A (3) bekezdés koherenciazavar eliminálását jelenti; a (4) bekezdés a humán szolgáltatásokat ellátó különféle szervezetek állami támogatásának kiterjesztését szigorú feltételekhez köti. Ismerve ezen szolgáltatások alacsony színvonalát, ez indokolt lehet, hacsak nem például az egyházi jogi személyek korlátozását célozza meg. Az (5) bekezdés kamattámogatási keretet biztosít az MFB részére különböző gazdaságfejlesztési prioritásokhoz, ami a mi véle ményünk szerint is jó elgondolás, és akár támogathatónak is minősíthető. A (6) bekezdés logikus módosítás a Hitelgarancia Zrt. tevékenységével kapcsolatban, ez is támogatható. A (7) bekezdés a forint erősödése következtében átcsoportosítási lehetőséget biz tosít a kiemelt nemzeti sportesemények támogatása jogcímcsoportból az utánpótlásnevelési feladatok és az olimpiai felkészülés jogcímcsoportokba; szintén támogatható. A (10) bekezdés viszont már az Egészségbiztosítási Alap gyógyítómegelőző ellátás jogcímc soportjában szereplő, az egészségügyi szakellátási struktúra átalakításával összefüggő működési többletkiadások kompenzálására beállított 20 milliárdos keretet 15 milliárdra csökkenti, a bekezdés indoklása szerint azért, hogy ebből 5 milliárd forintot a há ziorvosi szakellátásra csoportosítson át. Az MDF a költségvetés vitája során már kifogásolta, és magam tettem ezt meg, hogy az egészségügyi szakellátás struktúrája átalakításának költségeivel a gyógyítómegelőző ellátás amúgy is szűkös forrásait csökkenti a kormány. Ezt az álláspontunkat természetesen ma is fenntartjuk, ez számunkra nem elfogadható. A törvényjavaslatból tulajdonképpen nem derül ki, hogy az 5 milliárd forint a háziorvosi kasszába átcsoportosításra is került. A (16) bekezdés a vizitdíj vissza térítésének támogatására biztosított 100 millió forintot a települési önkormányzatok részére. Úgy gondoljuk, sok munkát jelentett volna, ha a 20 látogatásig aktuális vizitdíjkifizetési kötelezettség limitjének betartásához a jelenleginél idétlenebb eljárá st dolgozott volna ki a kormány. Az eljárás bürokratikus, áttekinthetetlen, és ezek következtében valószínűleg sok beteg le fog mondani a visszatérítésről, ha csak szerény mértékben lépte át a 20 alkalmat, ami felett a vizit ingyenessé válik. Mindamellett jó lenne tudni, hogy milyen számítások alapján határozta meg az előterjesztő ezt a 100 milliós keretet a nevezett célra. A többi módosítás az önkormányzatok helyzetét érinti, és a módosítások között olyat, ami az önkormányzatok amúgy is nehéz anyagi helyze tét javította volna, vagy abban a szituációban, amiben az önkormányzatoknak dolgozniuk kell, kedvezőbb feltételeket teremtett volna, ilyet nem találtuk. Összegezve, ennek a törvényjavaslatnak ebben a formában a Magyar Demokrata Fórum bizonyosan nem lesz a támogatója. Nagyon erős átcsoportosító módosító javaslatokat kell a kormányoldalnak elfogadnia ahhoz, hogy ez a törvényjavaslat támogatható legyen. Ennek kicsiny valószínűségét gondolom. Talán jobb lenne, ha az előterjesztő visszavonná, és az elismert mego ldási szándékát, az általunk is elismert megoldási készségét és szándékát átgondolva egy új előterjesztéssel próbálna tisztább helyzetet teremteni.
