Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. április 23 (65. szám) - Egyes törvényeknek a tizenharmadik havi illetmény kifizetési rendjével összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - CSIZMÁR GÁBOR szociális és munkaügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
2017 Elnök Úr! Köszönöm a szót. Tis ztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Közismert, hogy a kormány az egységes közszolgálati sztrájkbizottsággal megállapodott a 13. havi illetmény kifizetésével kapcsolatban. Annak érdekében, hogy a megállapodásnak eleget tehessünk, a benyújtott tör vényjavaslat nyolc jogállási törvényen vezeti át a szükséges módosításokat. A megállapodás lényege, hogy a közszolgálatban dolgozók 2007. július 1jétől kezdődően 13. havi illetményükhöz előlegszerűen jutnak hozzá. Ez a gyakorlatban azt jelenti, hogy a dol gozók 2007. július 1jétől 2007. december 31ig havi illetményük 1/12 részét kapják, ez félhavi illetménynek felel meg. 2008 januárjában a közszolgálatban foglalkoztatottak pedig a 13. havi illetmény másik felét egy összegben kapják meg. 2008ban ezenkívül minden hónapban előlegszerűen jutnak hozzá a dolgozók a 13. havi illetményük 1/12 részéhez. A sztrájkbizottsággal való megállapodás szerint 2009től visszaállunk a 13. havi illetmény egy összegben történő kifizetésére, mégpedig a tárgyévet követő év eleji kifizetés helyett a tárgyév végi decemberi kifizetés módszerével. Az ezzel kapcsolatos törvénymódosítást 2008 első félévében készítjük elő, annak megfelelően, ahogyan erről a kormány határozatában döntött. (19.50) A közszolgálati szakszervezetekkel való e gyeztetések végeredménye az volt, hogy 2007re biztosítjuk a bruttó keresetek növekedését úgy, hogy az nem veszélyezteti a konvergenciaprogram céljait. A 13. havi illetményelőleg bevezetésének hatásaként a közszférában a keresetek átlagosan 4,1 százalékkal emelkednek 2007ben. A 2006ról áthúzódó növekményekkel, a 2007re elhatározott bérpolitikai intézkedésekkel, valamint az illetményelőmeneteli rendszerekben megjelenő soros előmenetelekkel együtt a közszféra 2007. évi átlagos bruttó keresetnövekedése 67 százalék között lesz. Az intézkedés 2007. évi forrását a központi költségvetés biztosítja a megfelelő átcsoportosításokkal és tartalékok mozgósításával. Ez mintegy nettó 3540 milliárd forintot jelent, és összefügg az Országgyűlés által már tárgysorozatba vett 2007. évi költségvetési törvény módosításáról szóló T/2759. számú törvényjavaslattal, amely rendelkezik a többlettámogatás feltételeinek megállapításáról és az előirányzatok átcsoportosításáról is. Erre tekintettel ebben a törvényjavaslatban csak az önkormányzati szférára vonatkozó speciális finanszírozási szabály szerepel. Jövőre a 2008. évi költségvetési törvény fog a finanszírozás kérdéséről rendelkezni. Az Országos Közszolgálati Érdekegyeztető Tanács nemcsak a megállapodást, de magát a törvényterv ezetet is megvitatta, és támogatta. A törvénytervezet az állami és önkormányzati költségvetési intézmények közalkalmazottai, köztisztviselői és munkavállalói, a fegyveres és rendvédelmi szervek és a honvédség szolgálati jogviszonyban foglalkoztatott tagjai , továbbá az ügyészek, igazságügyi alkalmazottak és a bírák vonatkozásában egységes szabályozást tartalmaz. Egyfelől rendelkezik a 13. havi illetmény egytizenkettedének havi bontásban való kifizetéséről, másfelől pontosan felsorolja azokat az eseteket, ami kor az érintett dolgozó nem felel meg a 13. havi illetményben részesülés feltételeinek. Ebben az esetben előleg fizetése sem indokolt. A törvényjavaslat rendezi továbbá a tárgyévet követő év januárjában való elszámolásra és a különbözet kifizetésére, illet ve visszatérítésére vonatkozó szabályokat is. Tisztelt Országgyűlés! A bírák jogállásáról szóló törvény módosításához a szavazáskor jelen lévő képviselők kétharmadának szavazata szükséges. Úgy vélem, pártállástól függetlenül egyetérthetünk abban, hogy a bí ráknak ugyanúgy jár a 13. havi illetmény havi kifizetésének kedvezménye, mint a többi, a köz érdekében működő intézmény, testület, szervezet alkalmazottainak. Fontos megemlíteni azt is, hogy eddig a bírák a 13. havi illetményre a tárgyévben nem háromhavi, hanem a régi szabályoknak megfelelően csak hathavi jogviszony esetén voltak időarányosan jogosultak. 2008. január 1jétől számukra is lehetővé válna a kedvezőbb feltételrendszer bevezetése, ha az Országgyűlés ezt megszavazza. Szükségesnek tartom megemlíten i, hogy a bírák nevében a Legfelsőbb Bíróság és az Országos Igazságszolgáltatási Tanács is szorgalmazta ezt a megoldást.
