Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. október 30 (26. szám) - Az Európai Unió és az Amerikai Egyesült Államok között az utas-nyilvántartási adatállomány (PNR) adatainak a légi fuvarozók általi feldolgozásáról és az Amerikai Egyesült Államok belbiztonsági minisztériuma részére történő továbbításáról szóló megálla... - DR. KONDOROSI FERENC igazságügyi és rendészeti minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. MOLNÁR CSABA, az európai ügyek bizottsága előadója:
976 lezárásig. Az előterjesztést T/1097. számon, az európai ügyek bizottsága a jánlását pedig T/1097/1. számon kapták kézhez a képviselők. Megadom a szót Kondorosi Ferenc államtitkár úrnak, a napirendi pont előadójának, akinek tíz perc áll rendelkezésére. DR. KONDOROSI FERENC igazságügyi és rendészeti minisztériumi államtitkár, a nap irendi pont előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. 2001. szeptember 11e óta az emberi jogok védelmi rendszereiben egy paradigmaváltás zajlott le, ami azt jelenti, hogy az államok egyre nagyobb figyelmet fordítanak a biztonságigényekből fakadó kötelezettsége k teljesítésére, és éppen ezért új adatvédelmi, adattovábbítási, adatnyilvántartási rendszerek létrehozásán munkálkodnak. Ez a törekvés természetesen felkelti az emberi jogok védelme iránti érdeklődést is, és nyilvánvalóan olyan adatnyilvántartási rendsz erek megteremtését lehet csak elfogadni, amelyek az emberi jogok elért védelmi szintjéből további visszalépést nem foglalnak magukban. A most önök elé terjesztett nemzetközi szerződés és az azt kihirdető törvény is egy ezzel összefüggő törvénymódosítást je lent. A javaslatban szereplő nemzetközi megállapodás azt a célt szolgálja, hogy az amerikai belbiztonsági minisztérium bizonyos esetekben hozzáférhessen az Egyesült Államokba érkező vagy onnan induló nemzetközi utasszállító légi járatok, így a Malév által üzemeltetett járatok utasainak meghatározott személyes adataihoz. Fontos hangsúlyozni - és ez a korrektséghez hozzátartozik , hogy ennek a nemzetközi szerződésnek a kihirdetése és a benne foglalt intézkedések magyar jogszabályokkal történő ö sszehangolása európai uniós tagságunkból fakadó nemzetközi jogi kötelezettség. A javaslatban szereplő nemzetközi megállapodás hosszú tárgyalások eredménye, amelyet az Európai Unió szervei az Egyesült Államokkal folytattak, és amelynek a végső pontja egy ho sszú videokonferencia volt pár héttel ezelőtt. Az egyeztetésben a magyar kormány különböző szervezetei is részt vettek, és ami talán az önök számára nagy garancia, az adatvédelmi biztos folyamatos szakmai kontrollja mellett zajlott az egyeztetés, és az ada tvédelmi biztos igazán komoly igényeit az eddigi szabályozási koncepció és a tételes jogi szabályozás kielégítette. Azt is meg kell mondjam, hogy nem volt könnyű számunkra ez a szerepvállalás, hiszen a magyar adatvédelmi szabályozás az európai uniós rendsz eren belül az egyik legszigorúbb - magánvéleményem, ha megengedik: a legszigorúbb. Bizonyos garanciákat is tartalmaz a szabályozás. Ezek közül kiemelem, hogy a magyar adatvédelmi biztos folyamatosan vizsgálni jogosult a szerződésben előírt adattovábbítást - ez egészen egyedülálló garancia , és amennyiben jogsértést észlel, úgy az adattovábbítás felfüggesztésének jogával élhet. Az Európai Unió Tanácsa is bármikor felfüggesztheti vagy megszüntetheti a szóban forgó nemzetközi szerződést, ha azt tapasztalja, h ogy a másik fél nem tartja meg a vállalt adatvédelmi követelményeket. Tehát egy alkotmányos végrehajtási rendszert tartalmaz ez a jelenlegi szabályozás, amely kielégíti a hazai igényeket, az európai uniós tagságból származó követelményeket, és azt a régi e lvet, hogy hajózni is szükséges, tehát a légi közlekedés folyamatosságát is garantálja, és megfelel két nagy unió biztonsági igényeinek. Köszönöm figyelmüket. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (dr. Áder János) : Most a bizottsági előadók következnek, 55 perc es időkeretben. Elsőként megadom a szót Molnár Csabának, az európai ügyek bizottsága előadójának. DR. MOLNÁR CSABA , az európai ügyek bizottsága előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Az európai ügyek bizottsága a múlt héten két alkalom mal is tárgyalta a törvényjavaslatot. A bizottság előtt az előterjesztés tárgyalásakor,
