Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. október 30 (26. szám) - A köztársasági elnök által megfontolásra visszaküldött, az Országgyűlés 2006. július 24-ei ülésén elfogadott, egyes törvények mentelmi jogra vonatkozó rendelkezéseinek módosításáról szóló törvény záróvitája és zárószavazása - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS (SZDSZ):
966 Úgy gondoljuk, ezek a képviselői mentelmi jogról szóló szabályok egyértelművé teszik, hogy nem a képviselők privilégiumáról van szó, nem arról van szó, hogy a képviselők elő jogokat akarnak a közlekedésben vagy másutt, hanem arról, hogy a mentelmi jog egyrészt parlamenti jog, amely az egész Országgyűlés alkotmányos szerepét védi, másrészt viszont egyes szabálysértési esetekben nem indokolt az eddigi, sokszor kissé zavaros vagy más szabályok fenntartása. A 4. pont pedig - ahogy itt már említésre került - a nemzetközi bíróság előtti eljárásokra vonatkozik. Nem indokolt, hogy az országgyűlési képviselő a nemzetközi bírósági eljárás során kivételt képezzen, tehát azokban az esetekb en, amelyekben a nemzetközi bíróságok eljárnak a nemzetközi törvények által meghatározottan, a képviselő ne hivatkozhasson a mentelmi jogára. Azt gondolom, hogy ezek a szabályok változásra érettek, és az alkotmányügyi bizottság úgy igyekezett összehozni a javaslatokat, hogy az 1. pontot úgy állította össze, amennyiben a másik oldalnak kifogásai vannak a képviselői jogállásra vonatkozóan, akkor ezt úgy is meg tudja tenni, hogy az 1. pontban jelzett módosításokat elfogadja, és ha a második és a harmadik esetb en ezt nem teszi meg, a törvény még akkor is megállhat. Hozzáteszem, nem tartom indokoltnak azokat az aggodalmakat és véleményeket, melyek szerint a képviselői jogállásnak ez a szabályozása bármilyen módon csorbítaná a képviselői jogokat, ezért még egyszer azt javasoljuk, hogy az Országgyűlés mind a négy pont esetében igennel erősítse meg ezeket a törvényjavaslatokat. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (dr. Áder János) : Megadom a szót Hankó Faragó Miklós képviselő úrnak, az SZDSZ képviselőjének . DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS (SZDSZ) : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! A Szabad Demokraták Szövetsége a javaslatot támogatja, annak minden elemével egyetért, ahogyan egyetértettünk a korábban benyújtott törvényjavaslat rendelkezéseivel is. Egyértelműen a javaslat erényének tartjuk, hogy egy jóval egységesebb és világosabb szabályozást ültet a magyar jogba a mentelmi jogra vonatkozóan, hiszen ha a törvényjavaslatot az Országgyűlés elfogadja, akkor a mentelmi jog csak az alkotmányban nevesítet t tisztségviselőkre vonatkozna, és nem illetné meg az ügyészségi titkárt, a fogalmazót, a nyomozót és másokat, akikre vonatkozóan ma a jogrendünkben különböző helyeken eltérő megfogalmazással nem túl egységes szabályozás található, s így természetes, hogy a gyakorlat sem lehetett ezzel kapcsolatban egységes. Egyetértünk azzal is, hogy a mostani javaslat a korábbi javaslat néhány apróbb hibáját javítja, hiszen a hatályba léptető rendelkezésekre vonatkozóan is most világosabbak a szabályok. Valódi vita alapve tően az országgyűlési képviselőknek mind a szabálysértési eljárásra, mind pedig a büntetőeljárásra vonatkozó szabályozásával kapcsolatban merült fel. Úgy gondolom, teljes mértékben tarthatatlan az, hogy országgyűlési képviselők kivonhassák magukat a különb öző szabálysértési vagy más eljárások hatálya alól. Jól emlékszem, hogy amikor 1990ben az országgyűlési képviselők jogállásáról szóló törvény vitáját lefolytattuk ebben a Házban, akkor teljesen egyértelmű és világos volt a szándék, hogy csak kimondottan a z Országgyűlés tekintélyének és munkájának a védelme érdekében éljünk azzal a lehetőséggel, hogy egyes országgyűlési képviselők mentelmi jogát fenntartsuk. Tarthatatlan az a gyakorlat, amilyen módon ma sorra nem ad ki az Országgyűlés országgyűlési képvisel őket olyan esetekben, amikor az teljes mértékben indokolt és indokolható lenne. Ezért támogatjuk azt, hogy az Országgyűlés a későbbiekben vizsgálja felül a mentelmi jogra vonatkozó gyakorlatát és a lehetséges törvénymódosításokat is. A javaslatban foglalta kkal egyébként egyetértünk, és azt minden tekintetben támogatni fogjuk. Köszönöm szépen. (Taps az SZDSZ soraiban.)
