Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. december 4 (40. szám) - Az Országos Rádió és Televízió Testület 2007. évi költségvetésről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - TELLÉR GYULA (Fidesz): - ELNÖK (Mandur László): - TELLÉR GYULA (Fidesz): - ELNÖK (Mandur László): - KARSAI PÉTER (MDF):
3074 Ugyanakkor a médiatörvény azt mondja, hogy: “Az Országos Rádió és Televízió Testület védi és előmozdítja a szólásszabadságot a műsorszolgáltatók piacra lépésének elősegítésével, a tájékoztatási monopó liumok lebontásával és újak létrejöttének megakadályozásával, a műsorszolgáltatók függetlenségének védelmével, figyelemmel kíséri a sajtószabadság alkotmányos elveinek érvényesülését, erről tájékoztatást ad az Országgyűlésnek.” Mindezt a 34. (1) bekezdéséb en olvashatjuk. Tehát ennek alapján az ORTT egy klasszikus hatósági felügyeleti tevékenységet végez évente, és meg kell állapítanunk, hogy bővülő feladattal, ugyanabból a pénzből vagy talán néha kevesebből is. (19.40) Ugyanakkor a média az egyik leggyorsab ban fejlődő, bővülő iparág, amelynek terméke gyakorlatilag minden háztartásba eljut, társadalmi rétegtől, életkortól, szellemi, mentális állapottól függetlenül. A kilencvenes évektől kezdve egyre több fiatal, fejlődő személyiség szocializálódott a tévéképe rnyők előtt, az alapvető viselkedésmintákat onnan ellesve az iskola vagy a család helyett. Ez mutatja azt a hatalmas felelősséget, ami a plurális médiavilág óta csak fokozódott, és még inkább fokozódni fog a digitalizáció elterjedése után, hiszen még több televízió, rádió fog megjelenni a piacon, még több tartalommal, új szolgáltatásokkal. A médiafelügyelet tehát az egyik legfontosabb közérdek, közfeladat, hiszen az ott megjelent tartalom alapvetően befolyásolja a mai és ami fontosabb, a jövő magyar társada lmának szocializációját és attitűdjét. Az évről évre bővülő és a digitális átállás után megsokszorozódó műsorszolgáltatás még több feladatot és felelősséget ró a felügyeletre, ami elvileg nagyobb költségvetési támogatásban kellene hogy megnyilvánuljon. Per sze, a mostani költségvetéssel látszólag minden rendben van, a jogszabályoknak megfelelő módon, az előző évekhez hasonlóan precízen tartalmazza részletekig lebontva a bevételi és kiadási főösszegeket, csak közben folyamatosan változik a médiakörnyezet, bőv ülnek a feladatok. A mostani rendszert tehát fönn lehet tartani, de akkor nem biztos, hogy elvárható a testülettől feladatainak teljes körű ellátása. Így tehát abból kell kiindulni, hogy ha a jogalkotó kötelezően ellátandó feladatokat vagy kifizetési kötel ezettséget ír elő a közszolgálati műsorszolgáltatóknak, a közalapítványok, az ORTT vagy a Műsorszolgáltatási Alap számára, akkor illene gondoskodni arról a pénzmennyiségről, ami ezt fedezné. Az ORTT költségvetése az üzemben tartási díj bázisára épül, amely nek összegét évenként a központi költségvetésről szóló törvény határozza meg, mint ahogy erről már itt Keller képviselő úr is szólt, a médiatörvény szerint a közszolgálati műsorszolgáltatók versenyképes és takarékos működésének, a műsorszolgáltatási rendsz er fenntartásának és a közszolgálati műsorok támogatási szükségleteinek figyelembevételével, vagyis úgy, hogy fedezetet biztosítson valamennyi kötelező kiadási előirányzatra. Ez a fedezet jelen pillanatban, úgy látszik, nem biztosított, így az ORTT évek ót a kénytelen az alap céltámogatási keretének terhére egyre nagyobb tételekhez nyúlni működésének biztosításához, illetve átcsoportosítani. Végezetül szeretném azt is megemlíteni: ez a helyzet, hogy idáig fajult és fejlődött, mégiscsak 2002re datálódik, his zen akkor történt a bizonyos száznapos program keretében, hogy Medgyessy Péter választási ígéretét beváltotta, és az üzemben tartási díjat megszüntette. Ez nemcsak más területeken okozott a mai helyzetben szinte kezelhetetlen költségvetési gondokat, hanem többek között talán pont ez a terület is ennek a megszenvedője volt, hiszen egy olyan bevételtől, fix, tervezhető bevételtől esett el így az ORTT, ami miatt most nehezen tud vagy csak az előbb fölsorolt módokon tud gazdálkodni. Mindamellett azt gondoljuk, és a Magyar Demokrata Fórum úgy véli, hogy ezen a helyzeten javítani az Országgyűlés feladata, hiszen a költségvetés összeállítását nem a kormányra, hanem az Országgyűlés költségvetési bizottságára testálja. Nyilván, hogy működnie kell a testületnek, tehát maga az MDF meg fogja szavazni a költségvetést, de bizalmatlanok vagyunk a jelenlegi irányvonallal szemben az előbb felsorolt okok folytán.
