Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. november 28 (39. szám) - A szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvényjavaslat, valamint a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. IVÁN LÁSZLÓ, az ifjúsági, szociális és családügyi bizottság előadója:
2963 Az előterjesztő, azaz a kormány szándéka szerin t a két törvényjavaslat voltaképpen a külföldiek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2001. évi vonatkozó törvény, az idegenrendészeti törvény helyébe lép. A tervezetek előkészítése tudomásunk szerint már elkezdődött a múlt év nyarán, jogharmonizációs cél lal, de aztán valamilyen oknál fogva ez a dolog akkor szépen elaludt. És bár 2006 elejére már több jogszabályt is kellett volna módosítani, nemcsak az itt felsoroltakat, ez valamiért elmaradt. Igazából nem tudjuk, hogy miért. A kormányzati késlekedés miatt most hirtelen előjött ez a két törvénytervezet, amelyekben azért, valljuk be őszintén, a sietségből adódó hibák látszanak, és ezen hibák kijavítása céljából úgy gondoljuk, hogy módosításokat kell majd hozzáfűznünk. Annál is inkább, hiszen arról eddig mint ha nem esett volna szó, hogy mind a két törvény elfogadása kétharmados többséget igényel, tehát mindenféleképpen célszerű lesz, hogyha erről még tárgyalunk, és a módosító javaslatainkkal együtt ajánljuk majd reményeink szerint elfogadásra a parlamentnek. K öszönöm szépen. (Taps az ellenzéki pártok padsoraiból.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Köszönöm. Most megadom a szót Iván László képviselő úrnak, az ifjúsági, szociális és családügyi bizottság előadójának. DR. IVÁN LÁSZLÓ , az ifjúsági, szociális és családügyi bizottság előadója : Tisztelt Elnök Úr! Kedves Képviselőtársak! Jó érzéssel mondhatom, és ritkán adódik ez, hogy az ifjúsági, szociális és családügyi bizottság mind a T/1299., mind pedig a T/1300. számú törvényjavaslatot általános vitára alkalmasnak tartot ta egyhangúlag, 29 igen szavazattal. Ezt azért is hangsúlyozom, mert a bizottság azért döntött így egyhangúlag, benne az ellenzéki képviselőtársakkal is, mivel a szabadságeszmét és gyakorlatot biztosító törvényről van szó. A bizottság ilyen módon mérlegel te és átgondolta azt is, hogy ez vajon megfelele az irányelveknek, amelyeket a megfelelő szabályozások beemelésével törvényi szintre emelnek, és vajon ezeknek az irányelveknek a törvényi szabályozásba való becsatlakoztatása többet foge jelenteni, mint a meglévő irányelvek jelenlegi szabályozottsága, hiszen ezek érvényben voltak. Mivel biztosítja a szükséges szempontokat a szabad mozgáshoz, a családok együttélésére, találkozására, és a kizárás feltételeivel együtt a közbiztonság érdekében is biztonságot je lent a törvénytervezet, ezért döntöttünk úgy, hogy mindenképpen támogatjuk. Legyen szabad röviden az indoklásból néhány részletet kiemelnem, hiszen a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló tervezetbe n az Országgyűlés az Európai Közösséget létrehozó szerződésben biztosított szabad mozgás és tartózkodás joga gyakorlásának biztosítására, valamint a magyar állampolgárok magyar állampolgársággal nem rendelkező családtagjai tekintetében az egyenlő bánásmód megteremtése érdekében hozta létre ezt a törvényt. A Magyar Köztársaság az e törvényben foglaltak szerint biztosítja a szabad mozgás és tartózkodás jogának gyakorlását. Felvetődött az a kérdés a bizottságban, hogy vajon járe valamiféle hátránnyal ennek a törvénytervezetnek az elfogadása, a törvényi szintre emelése. Kiderült, hogy az elemzések során és az ottani ismertetések kapcsán a kormánymegbízott részéről adott információk alapján is megállapíthatóvá vált, hogy semmiféle hátrányt nem találtunk, illetve nem volt igazolható az, hogy ez a későbbiek során akár olyan anyagi megterheléseket vagy olyan költségvetési terheket fog jelenteni, amelyek miatt ez az aggályunk megerősödhetett volna. Rendkívül fontosnak éreztük azt, és azt hiszem, az ellenzéki képvisel őket is ez befolyásolta a leginkább, hogy a hosszú, 129 paragrafusból álló törvény körülbelül felét, egyharmadát a módosító rendelkezések teszik ki, de ezzel együtt az előnyöket mérlegelve a következőket emeljük ki. Előnyt jelent például, hogy a határon tú li magyarsággal kapcsolatban, azaz például Románia csatlakozásával kapcsolatosan az Európai Unió a román állampolgársággal rendelkező magyar nemzetiségű személyek szabad mozgását biztosítja január 1jétől. Nemcsak hogy rendelkezni fognak a joggal,
