Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. november 28 (39. szám) - A katasztrófák elleni védekezés irányításával kapcsolatos egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - VIGH LÁSZLÓ (Fidesz):
2850 Rögzíti a tulajdonképpen eddig kialakult állapotot, amely szerint a helyi védelmi bizottságok.. . - illetve a polgármesterek ezzel kapcsolatos felelősségét, amelyek részben az előbb már idézett többi törvényhelyen kerülnek pontosításra, illetve fogalmi pontosításra a jelen törvényben átvezetésre. Összességében úgy látjuk, hogy a kormányzati felelőssé g alakítását rugalmasan szolgálja ez a megfogalmazás, és ennek alapján nyilván az új konkrét szervezeti formák, amelyek nyilván passzolni fognak a közigazgatás átszervezésével kapcsolatos reformokhoz, végrehajtási rendeletben kerülnek pontosításra és szabá lyozásra. Összességében tehát részben a bizottságban elhangzottak, el nem hangzottak alapján a magunk részéről, a magam részéről általános vitára alkalmasnak tartom a törvényt, és elfogadásra javaslom a tisztelt Háznak. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps a z MSZP soraiból.) ELNÖK (dr. Áder János) : Megadom a szót Vigh László képviselő úrnak, a Fideszfrakcióból; őt majd Katona Kálmán követi, az MDFből. VIGH LÁSZLÓ (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Az Országgyűlés az alkotmányból és a nemzetközi egyezményekből eredő feladatok teljesítése, valamint az élet- és a vagyonbiztonság érdekében, továbbá a természetes és az épített környezetet veszélyeztető természeti katasztrófák megelőzésére alkotta az 1999. évi LXXIV. törvényt. A katasztróf ák megelőzése és az ellenük való védekezés nemzeti ügy. A védekezés egységes irányítása állami feladat. A védekezést és a következmények felszámolását a hivatásos katasztrófavédelmi szervek, a hivatásos önkormányzati tűzoltóság, a gazdálkodó szervezetek, a Magyar Honvédség, a határőrség, a rendvédelmi szervek és az állampolgárok, valamint az Országos Meteorológiai Szolgálat, a mentők és az ÁNTSZ kötelesek biztosítani. A törvényjavaslat módosítja az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság és a megyei katas ztrófavédelmi igazgatóságok megnevezésével kapcsolatos rendelkezéseket, ugyanis a megyei katasztrófavédelmi igazgatóságokat a területi katasztrófavédelmi szervezetek kategóriájába szervezi át, így ezáltal lehetővé válik a tervezett régiós összevonás. A leg utóbbi helyi önkormányzati választás egyértelműen meghagyta, sőt megerősítette a megyei önkormányzati szervezeti struktúrát, elsősorban a megyei közgyűlés tekintetében. A megyei közgyűlés elnöke egyben a megyei védelmi bizottság elnöke, akinek adott rendkí vüli esetekben meghatározó feladata, felelőssége van. Ez a törvényjavaslat nem utal, illetve nem tartalmaz utalásokat arra, hogy a területi katasztrófavédelmi szervezet mint a védelmi bizottság operatív szervezete, hogyan tart kapcsolatot a megyei szerveze t vezetőjével. A regionális átszervezés folyamatában elsősorban költségtakarékossági szempontokra tekintettel az úgynevezett dekoncentrált szervezeteket a kijelölt régióknál központosítják, azaz összevonják. A leendő központok tervezett helyeit az eddigi i nformációink alapján nem a felkészültség, a térségi veszélyeztetés, valamint az erők és az eszközök rendelkezésre állása alapján jelölték meg. A tűz- és a katasztrófavédelemhez viszont elsősorban nem az irodák, a számítógépek és egyéb feltételek megléte sz ükséges, sokkal inkább a vészhelyzetek ismerete, az arra való felkészültség, a technikai eszközök megléte, biztosítása az elsődleges szempont. A Kat. 25. §a valóban egyértelműen rögzíti, hogy a katasztrófavédelem központi szerve az Országos Katasztrófavéd elmi Főigazgatóság, míg területi szervei a megyei katasztrófavédelmi igazgatóságok. Az, hogy a konkrét elnevezések helyett központi és területi katasztrófavédelmi szervezetet tartalmaz a javaslat, arra enged következtetni, hogy a Kat. által felállított sze rvezeti struktúrában esetleg változtatás várható. A struktúraváltás kormányrendeleti szinten történne meg a jelen javaslat
