Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. november 24 (37. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - PÁNCZÉL KÁROLY (Fidesz):
2568 kistelep üléseket segítő támogatások, a bejáró, illetve a társulási normatívára való jogosultság feltételeinek a megváltoztatása, illetve összegének csökkentése gyerekenként jövőre együttesen akár 30 ezer forint elvonást is eredményezhet. Ezért nyújtottunk be az 5 43., 547. és 548. pontban a kistelepülések támogatására, intézménytársulási normatívára, illetve a bejáró gyerekek normatívájára módosító javaslatot. A finanszírozási rendszer átalakítása miatt a fenntartók nagy valószínűséggel tömegesen szervezik majd át az óvodai, iskolai csoportokat. Már ahol tudják persze, hiszen erre sok helyütt nincs mód, nem lehet néhány új óvodást, iskolást keríteni, hogy meglegyen a finanszírozáshoz optimálisan szükséges létszám. Ugyanakkor az is várható, hogy ahol van mód az össze vonásra, ott sem szakmai szempontok, hanem pusztán mérethatékonyság szerint történik majd meg az intézkedés, beláthatatlan és visszafordíthatatlan károkat okozva. Egyes számítások szerint az új szabályozás mintegy ötezer tanulócsoport, iskolai osztály megs zűnését jelenti, ahová közel százezer gyerek jár. Nehéz megjósolni, hogy a fenntartók milyen hányada dönt majd úgy, hogy végleg bezárja óvodái, iskolái kapuit. Tisztelt Ház! Említettem, hogy két területen javasoljuk mindössze a normatíva fajlagos összegéne k az emelését: a kormány 40 ezer forint hozzájárulást adna a képző- és iparművészeti, táncművészeti, szín- és bábművészeti ág oktatására az alapfokú művészetoktatásban. A művészetoktatás ezen területén 2004ben még 68 ezer forint volt a támogatás, 2005ben , 2006ban 59 ezer forint, most pedig 40 ezer forintra csökkentenék ezt a támogatást. Az ajánlás 508. pontjában javasoljuk, hogy legalább az 59 ezer forintos mértéket tartsuk meg január 1jétől. Ez egyébként megfelelne annak az elvnek is, amit kormánypárti oktatáspolitikusok is hangoztatnak, hogy tanév közben, azaz január 1jétől ne csökkenhessen támogatás, ne csökkenhessen normatíva, hogy kiszámítható és biztonságos legyen egyegy tanév kezdése és befejezése. Éppen ezért kérjük a kormánypárti képviselőket, fontolják meg ezt a javaslatot, és január 1jétől a jelenlegi évhez képest ne csökkentsék ezeknek a művészeti iskoláknak a támogatását. Az ajánlás 530. pontjában az általános iskolai napközis foglalkozás normatívájának emelésére tettünk egy javaslatot, am i jelenleg számunkra méltatlanul és érthetetlenül alacsony, mindössze 23 ezer forint. Ez körülbelül egytizede az általános iskolai normatívának. Tudjuk nagyon jól, egyegy intézmény úgy működik, hogy van az állami normatíva, és a hiányzó részt az intézmény fenntartók ehhez hozzáteszik, és ebből kell finanszírozni a béreket, a dologi kiadásokat, az iskolai könyvtárost, az iskolatitkárt, a takarítást, és sorolhatnám az itt lévő feladatokat. Nyilvánvaló, és tudjuk azt, hogy mindezt kétszer nem lehet és nem kell megfinanszírozni egy normatívában, de ha figyelembe vesszük, hogy ezek a gyerekek - és a napközis ellátásra egyre nagyobb igény van - délután is négyöt órát ott tartózkodnak az intézményben, egy pedagógus teljes óraszámban neveli és oktatja őket, ugyanak kor ahhoz, hogy a bérét és járulékait fedezni tudja a normatíva, legalább 80100 gyerekkel kellene foglalkozni. Úgyhogy mindenféleképpen a kormány figyelmébe ajánlom ezt a problémát. Az ajánlás 569. pontjában tett javaslatunkkal kívánjuk rendezni a művésze toktatás problémáját. A kormány javaslata szerint 2007. szeptember 1jétől egy tanulóként kell figyelembe venni azt a tanulót, akinek az iskola legalább heti öt tanórai foglalkozást biztosít. Szeretném felhívni a figyelmet arra, de bizonyára ezt önök jól t udják, hogy a kiadott tantervek, a központi követelmények és az erre épülő helyi pedagógia programok ma a művészeti iskolákban mindenhol, országosan általában négy órai foglalkozást biztosítanak, mondjuk, a zenei képzéssel foglalkozó iskolákban van két óra szolfézs és két óra hangszeres óra. Ezt az egészet rúgná fel ez a módosítás. Én kérem önöket, hogy ne emeljék fel öt órára a kötelező foglalkozást, és ne csak akkor járjon teljes összegű normatíva, mert ez az egész rendszert felborítaná. A módosítás má sik lényege a kormány szerint, hogy a minősítési követelményeknek kell eleget tenni az intézményeknek. Ha ezt nem teszik, ha nem lesznek minősítve az intézmények, vagy nem felelnek meg a minősítésnek, akkor csak a hozzájárulás, azaz a normatíva 80 százalék a jár. Szeretném felhívni arra a figyelmet, hogy itt körülbelül hétszáz intézmény minősítését kell
