Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. november 21 (36. szám) - Egyes szociális tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - CSIZMÁR GÁBOR szociális és munkaügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
2452 társadalombiztosítás által támoga tott gyógyszerek széles körét az egyéni gyógyszerkeretük erejéig térítésmentesen megkapják. Ezek a változások túlnyomó többségükben kedvezően érintették a rászorulókat, így társadalmi fogadtatásuk is általában pozitív volt. Ugyanakkor az új rendszerek beve zetése óta eltelt néhány hónap felszínre hozta azokat a problémákat, amelyek megoldását a benyújtott javaslat tartalmazza. A jogalkalmazói gyakorlat a családi segélyezés kétségtelenül családcentrikus, pozitív szemlélete ellenére olyan nemkívánatos hatásoka t is feltárt, ami ellentétes az eredeti jogalkotói szándékkal, ezért a hatások megszüntetését biztosító rendelkezésekkel indokolt a törvényt kiegészíteni. Ezt a célt szolgálja az a szabály, amely szerint a segély havi összege nem lehet több, mint a mindenk ori minimálbér nettó összege. Jelenleg mintegy 56 ezer családban - a segélyezettek mindössze 3,54 százaléka ez - a segély havi összege meghaladja az említett felső határt. A társadalmi igazságosság elvárásának nem felel meg olyan szabály, ami lehetővé te szi, hogy a segélyezett nagyobb összegű jövedelemhez jusson abban az esetben, ha segélyt kap, mint akkor, ha munkát végez. Azok számára, akik korábban a minimálbért meghaladó összegű segélyt kaptak, azért, hogy a jelenlegi hátrány ne érje őket, célzott köz munkaprogramot kívánunk indítani. Ugyanakkor fordított esetben, ha a részmunkaidős foglalkoztatásból származó havi munkabér alacsonyabb összegű, mint a családot megillető havi segély összege, akkor a keresetet a korábbi segély összegéig ki kell egészíteni. A segélyben részesülő család védelmét szolgálja az a rendelkezés, amelynek értelmében a segélyezési feltételeknek megfelelő házastárs vagy élettárs lehetőséget kap egy egyszerűsített tartalmú együttműködésre az önkormányzat által kijelölt szervvel annak é rdekében, hogy ha a segélyben részesülő házastársa kikerül a rendszerből, a család ne maradjon ellátás nélkül. A gyermekek fokozott védelmét célozza az az új szabály, miszerint a rendszeres szociális segély egy része természetbeni ellátás formájában is adh ató. Ezt akkor lehet alkalmazni, ha a családban van védelembe vett gyermek. Gyermekenként a segélyösszeg 15 százaléka, de legfeljebb a segélyösszeg fele adható természetbeni ellátás formájában a javaslat szerint. A közgyógyellátás szabályaiban a legfontosa bb változás a javaslat szerint az egyéni gyógyszerkeret kiszámítására vonatkozó rendelkezés módosítása. Az indokolatlanul magas gyógyszerkeretek megállapításának megakadályozása érdekében a jövőben a 12 ezer forintos gyógyszerkeret 6 ezer forintot meghalad ó részének megállapítását a törvényjavaslat csak a szakorvosi javaslatra rendelhető gyógyszerek figyelembevételével, az egészségbiztosítási szerv vezetőjének döntése alapján teszi lehetővé. Ez a módosítás a rászorulók döntő többségének a valós gyógyszerszü kséglethez való térítésmentes hozzájutását a jövőben sem érinti hátrányosan, és a szociális támogatásokra fordított költségvetési források ésszerűbb, takarékosabb felhasználására ösztönöz. (19.10) A közgyógyellátás további módosításai az egységes végrehajt ást és értelmezést szolgáló pontosításokat és a joghézagok megszüntetésére irányuló rendelkezéseket tartalmaznak. A javaslat a közüzemi díjtartozások keletkezésének, a gáz- és áramszolgáltatás kikapcsolásának megelőzése érdekében szélesíteni kívánja azok k örét, ahol előre fizetős gáz- vagy áramszolgáltatásmérő készüléket lehet biztosítani. Ez az intézkedés elsősorban a kistelepüléseken élők számára kedvező, mert jelenleg az ott élők az adósságkezelési szolgáltatás részleges kiépítettsége miatt nem jutnak h ozzá ehhez a szolgáltatáshoz. Tisztelt Országgyűlés! A szociális szolgáltatásokkal szembeni igény fokozatosan növekszik. Ahhoz, hogy a jelenlegi ellátatlan, önellátási problémákkal küszködő lakosok számára minél inkább elérhetővé tudjuk tenni a szociális s zolgáltatásokat, szükségessé vált megújítani ezek rendszerét és finanszírozását. A mai nappal a szociális törvény módosítása kapcsán olyan törvényjavaslat tárgyalását kezdi meg az Országgyűlés, ami az előzőekben említett célkitűzéseket a szociális
