Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. november 21 (36. szám) - A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása és lezárása - ELNÖK (dr. Áder János): - BORSOS JÓZSEF (Fidesz):
2429 regionális politikát szeretnénk folytatni, akkor lehet, hogy nekünk inkább ezzel együtt kellene a régiókat kezelni. De ezt tegyük félre, és megengedve azt, hogy Magyarországon lehetséges a régiós rendszer, nézzük meg, hogy az a régió, amit önök szeretnének felállítani, jól foge működni. Ha azt az elvet folytatnánk, hogy helyben szülessenek meg a döntések, akkor nem nagyon tu dom elképzelni, hogy jó rendszereket, megoldásokat tudunk kialakítani például a nyugatdunántúli régióban egyazon tanács vagy szervezet keretében egy győri térségre vagy egy kanizsai térségre. Hiszen a lényeg az lenne, és abban az irányban kellett volna to vább gondolkodni, hogy itt három törvényt kellett volna létrehozni. Egy törvényt kellett volna létrehozni arra, hogy az az alap, amelyiket felhasznált ez a szervezet, hogyan képződik és milyen elvek szerint használódjon fel a pénze. Ezt ugyanis ma elég puh a pénznek használják a kormányzatok, és innen egyre inkább olyan kormányzati feladatokra folyik be a pénz, amelyek esetében egyáltalán nem biztos, hogy ennek az alapnak lenne a feladata, hogy ezekkel foglalkozzon. Egy másik törvénynek lenne célszerű szabál yozni azt, hogy ebből az alapból milyen eszközökkel, milyen módszerekkel használjuk fel a pénzeket. Ha már régióban próbálnak önök gondolkozni, akkor célszerű lenne keret eszközrendszereket kialakítani - hiszen a vitában többször is elhangzott, hogy a munk aerőpiac elég bonyolult és térségenként, kistérségenként másmás problémák jelentkeznek , hogy az önök megfogalmazása szerint a helyi munkaügyi tanácsok finomíthassák ezeket a szabályokat az ottani speciális lehetőségekre, tehát nagyobb mozgásteret lenne célszerű számukra adni. Európában ilyen megoldásokra van példa. Ha komolyan vesszük, hogy helyben szülessenek a döntések, akkor lehetőséget is célszerű adni nekik. A másik, amit érdemes megvizsgálni, az a kisebb állam kérdése. Önök folyamatosan azt mondják , hogy kisebb államot szeretnének létrehozni. Nézzük meg, hogy fog felépülni ez a regionális szervezet. Eddig volt három munkaügyiközpontigazgató, és volt három munkaügyi központ. Most lesz egy regionális főigazgató, ennek lesz négy főigazgatóhelyettese, és minden megyében lesz három igazgató, aki az úgynevezett megyei adminisztratív irodát - az eddigi megyei munkaügyi központot - fogja tovább irányítani. Nem gondolom, hogy ez igazából a kisebb és az olcsóbb állam irányába hat, sőt megsokszorozza a döntés i szinteket. Az adminisztráció kérdése: amikor a legutóbbi módosítás után bevezették az együttműködési rendszert, a munkaügyi kirendeltségeken lebénította a munkát, és a munkatársak kiszámolták, hogy az eddigi x gramm papír helyett háromszor x gramm papírt kell egyegy kapcsolatfelvételnél kitölteni. Ez hihetetlenül nagy teher. Azt gondolom, nem abba az irányba kell menni, hogy az államnak mindenre rá kell telepednie, és mindenkit ellenőriznie kell, hanem abból kell kiindulni, hogy az álláskereső attól állá skereső, hogy állást keres. Nyilván vannak, akik nem keresnek állást. Nem azokból célszerű kiindulni, akik nem keresnek állást, és úgy foglalkozni azokkal is, akik állást keresnek, mintha ők is olyanok lennének, mint akik nem akarnak állást keresni. Ezt el ég bonyolultan adtam elő, de a lényeg az, hogy túladminisztráljuk ezt a dolgot, és nem ott kezeljük ezt a kérdést, ahol célszerű lenne a helyén kezelni. A tanácsokkal kapcsolatban szeretném elmondani, hogy én megtapasztaltam a tanácsok működését úgy is, mi nt akire a döntéseik hatással voltak - mint igazgató , meg úgy is, mint munkaügyitanácstag meg néhanéha soros elnök. A munkaügyi tanácsoknak vannak működési problémáik, ez nyilvánvaló, de ezen is lehet módosítani, amire van is igény. Egyébként a törvény javaslat nem véletlenül beszél helyi munkaügyi tanácsokról, mert vannak olyan elképzelések is, hogy a kirendeltségek mellett is működjenek valamiféle ilyen tanácsok, még jobban megbonyolítva a helyzetet. 2007 következik. Megfontolá sra javaslom, hogy ezt a jogszabálymódosítást gondoljuk végig újra. Jövő évtől kezdve el kell kezdeni tudnunk lehívni azt a soksok pénzt, ami idejön foglalkoztatásra és minden egyébre. A munkaerőpiaci szervezet egy kialakult jó szervezet, amely képes il yeneket lehívni, nem biztos, hogy most kell felbolygatni ezt a szervezetet, és hogy most kell
