Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. november 20 (35. szám) - A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló 2005. évi CLIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - HERÉNYI KÁROLY, az MDF képviselőcsoportja részéről:
2244 attól! Majdnem 40 százalékkal, 30 százalékot meghaladó mértékben nő a költségvetés hiánya. Hát hogy a fenébe ne lenne ez pótköltségvetés? Szóval, milyen tervezési metódus az, m ilyen politikai felelősség, milyen szakmai felelősség, aminek az eredménye az, hogy egy győztes választás után, amikor mindennek a diadalról és a sikerről kellene szólnia, kiderül, hogy az egész úgy, ahogy van, rossz alapokra volt helyezve, rossz alapokra épült, és az egész úgy lett elfogadva, hogy az előterjesztőtől kezdve mindenki tudta, hogy a költségvetés számai, amit megterveztek, nem tarthatók. Ha ennek tényleg az az eredménye, az a vége, hogy ennek tanulságait a kormány, a pénzügyminiszter, az egész kormányoldal levonja, és ez többé nem fordul elő, akkor ez valamit előremutat, és valamit javít ezen a helyzeten. De én attól tartok, hogy ez nem lesz így. Ezt azért merem mondani, mert a mostani költségvetési törvény vitájánál nem lehetett tapasztalni azt a gondolkodásbéli változást, azt az új struktúrát vagy új szerkezetet, amilyennek kellene lenni az új költségvetésnek, amely megelőzné azt, hogy ilyen helyzetek előforduljanak. Egyébként az igazi ok arra vezethető vissza, hogy 2000 óta szá mos alkalommal módosította a kormánytöbbség, és a szocialisták ezt többször tették meg, összesen 12 alkalomról van szó, ennyiszer sikerült módosítani az államháztartásról szóló törvény vonatkozó paragrafusát, amely a kormányzatnak olyan szabad teret adott, amely ide vezetett. Ez már nem kormányzati gazdálkodásnak, hanem sokkal inkább garázdálkodásnak nevezhető, hiszen olyan számok jelennek meg a költségvetés elszámolásánál vagy a költségvetési év vége felé, amire normális esetben nem lehet számítani. Ráadás ul úgy gondolom, hogy ez alkotmányossági aggályokat is felvet, hiszen a parlament alkotmányban rögzített ellenőrző szerepének a csonkítása a végeredmény, hiszen ha a kormány 5 százalék eltérésig azt tesz, amit akar, akkor ennek ez a vége. Az Országgyűlés m eg csak ül és nézi, hogy mi történik, aztán utána az elszámolásnál a kormánytöbbség úgyis megszavazza azokat a módosító javaslatokat, amelyekkel próbálják ezt az egészet valahogy elfedni vagy eltakarni. (20.20) Igaza volt Kuncze Gá bornak abban, hogy most már a parlament olyan helyzetben van, nyilván az ellenzék és természetesen a Magyar Demokrata Fórum sem fogja támogatni ezt a törvényjavaslatot, de a kormányoldal meg fogja szavazni, mert post festa vagyunk. Ezek a dolgok megtörtént ek, nem arról van szó, hogy döntési helyzetben lennénk, hanem a kormányoldalnak ezt kötelessége megtenni. Mit lehet tenni annak érdekében, hogy hasonló vagy ilyen helyzet ne forduljon elő, és ne nevessen rajtunk Európa és az Európai Unió vonatkozó Bizottsá ga, és tényleg ne legyenek 10 százalék körüli hiányok, ami általában duplája a tervezettnek? Egy dolgot lehet tenni: az államháztartási törvényt módosítani kell. A 2007. évi költségvetés teljesülését szolgáló 24 törvény módosításának csomagja, amiről szomb aton beszéltünk, nem nyitotta meg azt a szakaszt, amihez most módosító indítványt lehet benyújtani, de a költségvetés elfogadását követően a Magyar Demokrata Fórum nevében módosító javaslatot terjesztek be. Remélem, miután az SZDSZ és az MSZP részéről is f elvetődött, hogy bizony a szabályokat, a korlátokat erősíteni kell, vissza kell állítani azt az állapotot, ami a rendszerváltás után jellemezte az államháztartási törvényt, illetve 1992ben, amikor elfogadták. Nem leszünk olyan szigorúak, mint 1992ben a t örvény ezt előírta. Nem 0,4 százalékban, hanem 1 százalékban kívánjuk meghatározni a kormány mozgásterét, ennyiben térhet el az általa előterjesztett, a kormánytöbbség által elfogadott költségvetési törvény fő számaihoz, főösszegeihez képest. Ha ezt túllép i, és ilyen 10, meg nem is tudom, hány százalékos hiányokat eredményez ez a magatartás, akkor bizony a parlament előtt kell pótköltségvetés formájában a dolgot korrigálni, vagy legalábbis kísérletet tenni erre a korrekcióra. A Magyar Demokrata Fórum ezt a költségvetési módosító javaslatot a 2006os költségvetést illetően nem fogja támogatni. Viszont arra kérem frakcióm nevében a parlament képviselőit és többi frakcióját, hogy az államháztartási törvényről a későbbiekben benyújtandó módosító javaslatot,
