Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. november 20 (35. szám) - A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló 2005. évi CLIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. VERES JÁNOS pénzügyminiszter, a napirendi pont előadója:
2234 ELNÖK (Mandur Lászl ó) : Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló 2005. évi CLIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig. Az előterjesztést T/1205. számon, a bizottságok ajánlásait pedig T/ 1205/16. számon kapták kézhez a képviselők. Most megadom a szót Veres János pénzügyminiszter úrnak, a napirendi pont előadójának, 15 perces időkeretben. Öné a szó, miniszter úr, parancsoljon! DR. VERES JÁNOS pénzügyminiszter, a napirendi pont előadója : Kö szönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A jövő évi költségvetés tervezetével kapcsolatban elmondtam már, hogy az nem szól másról, mint az egyensúlyteremtésről, a reformokról és a fejlesztésekről. Az a folyamat, amely a jövő évi költségveté sben erőteljesen kirajzolódik, az idén kezdődött, mégpedig elsősorban az egyensúlyteremtéssel. Az elmúlt hetekben nemcsak a jövő évi költségvetés tervezetét készítettük el, hanem javaslatunkat az ez évi költségvetés módosítására is, amelyben az egyensúlyte remtés a meghatározó elem. Már a nyáron láttuk, hogy jelentős intézkedésekre van szükség több területen, mert a folyamatok nem úgy alakulnak, ahogy azt eredetileg terveztük. Ezek az intézkedések időközben megszülettek a parlament döntéseivel is. Most nem t örténik más, mint az, hogy amiről nyár óta beszélünk, azt átvezetjük az ez évi költségvetés könyvelési tételein is, a folyó kiadási tételeket is módosítjuk. Így átvezetjük a nyári adó- és járulékszabályok módosításának hatását, a kormány egyensúlyteremtési intézkedései következtében több adó- és járulékszabály módosult. A többletbevételekkel részben már az idén is számolunk, ennek megfelelően szükséges változtatni a bevételi előirányzatokat is. (19.30) A nyugdíjasok már megkapták vagy a napokban kapják meg a magasabb nyugdíjat, az ezzel kapcsolatos kiadási többletet a költségvetésben is érvényesíteni és elszámolni szükséges. A nyugdíjemelés mértékének meghatározásakor az úgynevezett svájci indexálást alkalmazzuk: a bérek és az árak alakulásához igazítjuk a t örvény szerint a nyugdíjakat. A tervezettnél magasabb bérkifizetések miatt 1,2 százalékos évközi kiegészítő, az év elejéig visszamenőleges hatályú nyugdíjemelésre került sor. A kifizetések várható növekedéséhez az is hozzájárult, hogy a nyugdíjkiadásokat a lakító automatizmusok, azaz a létszám és az ellátásszám változása, valamint a cserélődés szerepe a tervezettnél nagyobb lesz ebben az évben. Ez kevésbé szakmaian fogalmazva azt jelenti, hogy az újonnan nyugdíjba vonulók nyugdíja magasabb, mint a régi nyugd íjasoké, és ez önmagában emeli az átlagot, növeli a fizetési kötelezettséget. A Nyugdíjbiztosítási Alap egyenlege továbbra is nullszaldós marad, mivel a többletkiadások forrását a központi költségvetés fedezi. Többet költ az egészségpénztár is ebben az év ben. A legnagyobb túllépés a gyógyszertámogatásoknál tapasztalható. Ezen a téren több olyan intézkedés is történt, amelyekkel igyekeztünk kordában tartani a költekezést év közben, ennek ellenére számottevő a túllépés. Kiadási többlettel kell számolni a gyó gyítómegelőző ellátásoknál is. Az egészségügyi szakellátás területén tervezett finanszírozási változások hatása csak októbertől érvényesül a folyó kiadásokban. Mindezek alapján elmondható, hogy az egészségügyben nagy szükség van a finanszírozási rendszer olyan átalakítására, amely növeli a méretgazdaságosságot, mérsékli az aktív kórházi túlsúlyt, és előtérbe helyezi a költséghatékony ellátásokat. Így lehet csak elkerülni, hogy az ez évhez hasonló, jelentős kiadástúllépésekre ismét sor kerülhessen. Szüksége s az ez évi költségvetés módosítása azért is, mert magasabbak lettek a kamatkiadásaink, és többet költünk lakossági gázárkompenzációra a tervezettnél. A támogatási rendszer jövőre megváltozik, és már az idén is történnek lépések ennek érdekében, ennek ell enére az ez évi költségvetés módosítására szükség van.
