Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. november 16 (32. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetési javaslatáról együttes általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. HARGITAI JÁNOS, a KDNP képviselőcsoportja részéről:
1690 elmondhatjuk erről a magyar gazdaságon be lüli szigetről, hogy nem kellően integrálódott a magyar gazdaság egészébe. Az elmúlt időszakban a jövedelmek a társadalom 80 százalékának kárára mozdultak el; a felső tízezer felé mozdult el a jövedelemcentralizáció, és ez a többség kárára történt. A magya r gazdaság ez alatt a 16 év alatt úgy változott és úgy vált nemzetközivé, hogy soha nem volt igazán megragadható pillanat arra, hogy a nemzeti értékeit megtartsa. Az elmúlt időszak kormányainak teljesítményét látva az Antallkormánynak nyilvánvalóan egésze n más dolgai voltak a rendszerváltáskor, és az Orbánkormányt leszámítva, azt gondolom, erre még érdemi kísérlet sem történt, erre szándék sem volt, hogy ezeket a nemzeti karaktereket fel akarjuk mutatni vagy meg akarjuk őrizni. Ezért szükség lenne arra, h ogy a hazai nagy- és kisvállalkozói kört a költségvetés pozícióin keresztül is erősítsük, és a leszakadó rétegek leszakadását legalább fékezzük. Magyarország egy olyan kicsi ország, amelyik a világgazdaság területét tekintve a világ 0,7 százalékát jelenti, a magyar népesség a világ népességének 0,17 százaléka, exportunk a világ exportjának 0,5 százaléka, a világ GDPjéből pedig 0,2 százalékkal részesedünk. Ez az a kicsi Magyarország, amely ha integrálódik egy európai globális térbe, azt kellene megvizsgálnu nk, hogy az az európai globális tér milyen lehetőséget ad egy költségvetés keretein belül arra, hogy ennek az országnak a sorsán valamelyest is változtassunk. A kérdés az, hogy milyen alapokat ad ehhez a költségvetés. A kérdést úgy is megfogalmazhatnám, ho gy vannake a költségvetésnek valamifajta alapjai, vane a költségvetésnek valamilyen alkotmányos alapja. Erről a költségvetési vita során nem szoktunk beszélni, hanem mindig elmerülünk a részletekben, és részletekről, számokról kezdünk beszélni. Én azonba n az alkotmányhoz szeretnék visszanyúlni, mert az alkotmány 19. § (3) bekezdésének c) pontja megteremtené ezeket az alkotmányos alapokat. Ugyanis az alkotmánynak ez a szakasza elvárja az Országgyűléstől, hogy megalkossa az ország társadalmi és gazdasági te rvét. Ezzel, tisztelt szocialista képviselők, önök - mondhatnám úgy, hogy önök is - adósak. Az országnak nincsen ilyen alkotmány által elvárt társadalmigazdasági alapja, ezért azt is mondhatnám, hogy ez a költségvetés, amiről a későbbiek során beszélni fo gok, légüres térben lóg, valahogy a levegőben lóg. Az alkotmány 19. § (3) bekezdés d) pontja azt is előírja számunkra, hogy az Országgyűlés megalkotja az államháztartás mérlegét, és emellett hagyja jóvá a költségvetést és annak végrehajtását. Tehát ez az a z alkotmányos környezet, amiről, ahogy említettem, nem szoktunk beszélni, de ennek a hiánya nehézzé teszi a költségvetés, a mindenkori költségvetés értelmezését, mert a mindenkori költségvetés csak az adott évről szól, még ha vannak esetleg többéves kiteki ntései is. Nincs beágyazva, nincs a kormánynak egy valamilyenfajta víziója, amit ez a költségvetés szolgálna. Amikor az Állami Számvevőszék elnökének a véleményére fogok utalni, akkor ezekről a kérdésekről majd még részletesebben beszélek. Persze itt van s zámunkra viszont valami más, ha nincsenek is alkotmányos fundamentumok. Itt van a konvergenciaprogram, mert ez az örök hivatkozási alap számunkra a 2007es költségvetési év kapcsán. Ha a konvergenciaprogramot tekintem valamifajta fundamentumnak, amihez iga zodnia kell a 2007es költségvetésnek, akkor azt kell mondanom, hogy ennek a programnak a jogi kritériuma mindenesetre enyhén szólva vitatott. A parlamentben persze ezt alig vitattuk, mert mindössze egy vitanapot szántunk az egész programra. Orbán Viktor b eszélt arról, hogy milyen egyeztetések zajlottak, illetve nem zajlottak kormány és ellenzéke között, pedig ez egy kormányokon átnyúló program. Az Európai Közösség szerződése persze kötelez minket egy konvergenciaprogram benyújtására. Az Európai Közösség sz erződéséből az következik, és mindössze az következik, hogy a tagállamok a gazdaságpolitikáikat összehangolják, ezt szolgálja a konvergenciaprogram. A maastrichti kritériumokat, amikről most nem beszélek, kell teljesíteni, de ezen belül nagynagy mozgássza badsága van egy nemzeti gazdaságnak, egy nemzeti kormánynak, és én azt gondolom,
