Országgyűlési napló - 2006. évi nyári rendkívüli ülésszak
2006. június 27 (9. szám) - Az országgyűlési képviselők és az európai parlamenti képviselők összeférhetetlenségére vonatkozó törvényi rendelkezések módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. PETRÉTEI JÓZSEF igazságügyi és rendészeti miniszter, a napirendi pont előadója:
597 A módosítást követően a törvény a hatályos szabályozástól eltérően mind a közfeladatokat ellátó szervezetekben való részvétel ingyenesség ét, mind a gazdasági összeférhetetlenségi tilalmakat kiterjeszti a képviselő mellett annak vele egy háztartásban élő közeli hozzátartozójára is. Ezen új korlátozás alkalmazását ugyanakkor a javaslat méltányos átmeneti szabályozással az országgyűlési képvis elők következő általános választása nyomán létrejövő Országgyűlés megalakulásától rendeli el. Tisztelt Országgyűlés! A javaslat a hatályos törvény előírásait fogalmi szempontból egyszerűsíti, és egyértelmű generális tilalmakat állít. Az állami vagy önkormá nyzati tulajdon mértékére tekintet nélkül kizárja azt, hogy a képviselő állami vagy önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságban vezető tisztségviselőként vagy felügyelőbizottsági tagként járjon el. Ugyancsak tilos a javaslat értelmében e tisztségek ellát ása olyan gazdasági társaságban, amelyet állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő gazdasági társaság alapított. Az adott szervezet privatizációjától számítva két évig a képviselő nem tölthet be vezető tisztséget a privatizált szervezetben vagy az ez álta l alapított gazdasági társaságban sem. A pénzügyi szektor szervezetei vonatkozásában a javaslat pontosítja a törvény fogalomhasználatát, ezáltal a gazdasági összeférhetetlenség e szabályai is egyértelműbbé válnak. Szükséges hangsúlyozni azt is, hogy a java slat alapján mindezek az összeférhetetlenségi szabályok változtatás nélkül irányadóak a képviselő mellett annak közeli hozzátartozóira is, ha a képviselővel egy háztartásban élnek. Tisztelt Ház! A javaslat a jogi képviselőként ellátandó feladatokra és a me gbízatás jellegére tekintettel, a hatályos rendelkezéseket szigorítva nem csupán az állam és az állami szervek, hanem a helyi önkormányzatok és a gazdasági összeférhetetlenséggel érintett valamennyi szervezet vonatkozásában megtiltja, hogy országgyűlési ké pviselő ezek jogi képviselőjeként járjon el. A hatályos törvény célját szem előtt tartva, azt kiteljesítve a javaslat általános jelleggel minden, a képviselői megbízatással össze nem függő ügyben megtiltja azt, hogy a képviselő ebbéli minőségére hivatkozzo n. Ez a magatartás ugyanis a képviselői tisztség erkölcsi tisztaságával és méltóságával összeegyeztethetetlen. Tisztelt Országgyűlés! Az Európai Unióban az európai parlamenti képviselőkre vonatkozó közösségi joganyag kétszintű szabályozást tesz lehetővé. A tagállamok hatáskörébe tartozik a képviselői jogállás tartalmának meghatározása egyes, a közösségi jog által meghatározott választójogi, összeférhetetlenségi, mentelmi jogi rendelkezések figyelembevételével. Az európai parlamenti képviselőkre a jogállásuk at szabályozó törvény eddig nem tartalmazott gazdasági jellegű összeférhetetlenségi előírásokat. A javaslat ezt a fennálló szabályozási hiányt pótolja. Ezáltal a jövőben az európai parlamenti képviselő és a vele egy háztartásban élő közeli hozzátartozója k özfeladatot ellátó szervezetekben csak ingyenesen tevékenykedhet, emellett a gazdasági összeférhetetlenségre vonatkozó szabályok egyebekben is az országgyűlési képviselőkre vonatkozókkal azonosak. Ezen túlmenően az európai parlamenti képviselő, akárcsak az országgyűlési képviselő, nem láthatja el az állam, az önkormányzat, a költségvetési szerv vagy az országgyűlési képviselők jogállásáról szóló törvényben megjelölt egyéb szervezet jogi képviseletét sem. Végül a javaslat - akárcsak az országgyűlési képvisel ők esetében - megtiltja, hogy az Európai Parlament magyar képviselői ezen minőségükre a megbízatással össze nem függő ügyekben hivatkozzanak. Kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a bemutatott, az országgyűlési képviselői tevékenység állami befolyástól függ etlen ellátását a jelenleginél hatékonyabban segítő szabályozást megteremtő javaslatot támogatni szíveskedjenek.
