Országgyűlési napló - 2006. évi nyári rendkívüli ülésszak
2006. június 27 (9. szám) - Az országgyűlési képviselők és az európai parlamenti képviselők összeférhetetlenségére vonatkozó törvényi rendelkezések módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. AVARKESZI DEZSŐ, az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság előadója:
598 Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Tisztelt Országgyűlés! Most a bizottsági előa dók következnek. Elsőként megadom a szót Avarkeszi Dezső képviselő úrnak, az alkotmányügyi bizottság előadójának, ötperces időkeretben. A képviselő urat illeti a szó. DR. AVARKESZI DEZSŐ , az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság előadója : Köszön öm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság tegnapi ülésén tárgyalta meg a törvényjavaslatot. A bizottság ülésén elhangzott, hogy a javaslat célja, hogy szigorúbbá és egyben következetesebbé tegye az orsz ággyűlési képviselők megbízatásához kapcsolódó gazdasági összeférhetetlenségi követelményeket, másrészről pedig, hogy ezeket az előírásokat az európai parlamenti képviselőkre is kiterjessze. A javaslat gyakorlatilag rövid terjedelmű, a képviselők számára a közfeladatokat ellátó szervezetekben való részvétel korlátozás nélküli lehetőségéből indul ki, ugyanakkor feltételül szabja ezen tevékenységük ingyenességét. Másrészről a közeli hozzátartozókra vonatkozóan is - igaz, méltányos szabállyal , de ugyanezeket a rendelkezéseket írja elő. A méltányosság itt a későbbi hatálybalépést jelenti. Egy másik lényegi rendelkezés egy generális tilalom megfogalmazására szolgál: az állami, illetőleg önkormányzati tulajdon mértékére tekintet nélkül kizárja azt, hogy a képvis elő állami vagy önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságban vezető tisztségviselő vagy éppen felügyelőbizottsági tag legyen. Az idevonatkozó törvény megalkotása óta eltelt időszak következtében már számos fogalom pontosult, változott, ezeket is átvezeti a javaslat. A bizottság ülésén a kormánypárti képviselők támogatták a törvényjavaslatot, elsősorban három elemet kiemelve; részben azt, hogy a közeli hozzátartozókra, az egy háztartásban élő közeli hozzátartozókra is kiterjednek ezek a szabályok. (9.50) A második fontos elem, amit a kormány képviselője is hangsúlyozott a bizottság ülésén, hogy egyértelmű generális szabályok lesznek az önkormányzati, illetve állami tulajdonú vállalatoknál, illetve a harmadik elem, hogy az európai parlamenti képviselőkre is k iterjed a szabályozás. Az ellenzéki képviselők szintén elmondták, hogy támogatják a törvényjavaslat általános vitára való alkalmasságát, ugyanakkor nehezményezték azt, hogy a kormány nyújtotta be ezt a javaslatot. Elmondták, hogy eddig ilyen javaslatokat m indig képviselők nyújtottak be többpárti egyetértéssel, és ez egy szokatlan megoldás. Két kérdésben alakult ki vita az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság ülésén. Az ellenzéki képviselők jelezték, hogy két irányban szeretnék módosítani a javas latot. Az egyik az, hogy egy olyan új összeférhetetlenséget kívánnak megfogalmazni, hogy országgyűlési képviselő közeli hozzátartozója ne lehessen országgyűlési képviselő. Ezzel kapcsolatban a kormánypárti képviselők elmondták, hogy ez nagyon erőteljesen a lkotmányossági problémákat vethet fel. A másik kérdés, amiben szintén vita volt, és szintén ellenzéki képviselők részéről merült fel, hogy át kellene gondolni az országgyűlési képviselők és a polgármesterek egy részének az összeférhetetlenségét, pontosabba n arra gondoltak, hogy a százezer fő feletti lakosságszámú települések polgármesterei ne lehessenek országgyűlési képviselők. Itt a vitában elhangzott, hogy érdemes esetleg a két szféra közötti összeférhetetlenséget áttekinteni - ’94 előtt polgármester nem lehetett képviselő , de az nem tűnik rokonszenves megoldásnak, hogy ezt lélekszámhoz kötnénk,
