Országgyűlési napló - 2006. évi nyári rendkívüli ülésszak
2006. június 26 (8. szám) - A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló 2005. évi CLIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény és egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló törvényjavaslat együtt... - ALEXA GYÖRGY, a kulturális és sajtóbizottság előadója: - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. LUKÁCS TAMÁS, a kulturális és sajtóbizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
546 Most a kulturális bizottság előadói következnek. A többségi véleményt Alexa György képviselő úr ismerteti. ALEXA GYÖRGY , a kulturális és sajtóbizottság előadója : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Orszá ggyűlés! A kulturális és sajtóbizottság mai, június 26ai ülésén foglalkozott a T/233. számon benyújtott, az államháztartásról szóló és egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló törvényjavaslattal. A bizottság feladat- és érdeklődési köréből adódóan e lsősorban a közalapítvány mint szervezeti típus megszüntetését célzó javaslat az, ahol tartósan elidőzött. Itt a kormánypárti képviselők elfogadták, elfogadják azt, hogy a jogalkotói cél, amely egyébként ezekre a közalapítványokra annak idején részint törv ényileg lehetőséget biztosított, részint létrehozta, abban a tekintetben nem teljesült, hogy külső források bevonását az alapítványok számára nem eredményezte. Ugyanakkor az alapítványok működése, önmozgatása, önműködtetése jelentős erőket fog le az alapít ványok költségéből. Az államháztartási törvény módosítása tartalmaz olyan megoldást, hogy bevezetné a támogatási célú fejezeti kezelésű előirányzat intézményét, amelyik a közcélú alapítványok korábbi célkitűzéseire összegeket különít el. A bizottság a tárg yalás után a törvényjavaslatot 10:9 arányban általános vitára alkalmasnak tartotta. Köszönöm, hogy meghallgattak. ELNÖK (dr. Áder János) : A kisebbségi véleményt Lukács Tamás képviselő úr ismerteti. DR. LUKÁCS TAMÁS , a kulturális és sajtóbizottsá g kisebbségi véleményének ismertetője : Tisztelt Miniszter Úr! Azt gondolom - szeretem a tiszta és egyenes beszédet , a közalapítványok tekintetében eme törvénynek legegyszerűbb megoldása az, hogy ön ezt visszavonja. Elmondom, hogy miért. Ha a jelenlegi, h atályos törvényt megnézzük, akkor a Ptk. 74/G. § (9) bekezdése lehetőséget adna önnek, hogy amiért állítólag ezt a törvényt beterjesztették, akkor ezt elvégezheti. Azt mondja: “A bíróság a közalapítványt az alapító kérelmére nem peres eljárásban megszüntet i, ha a közfeladat iránti szükséglet megszűnt, vagy a közfeladat ellátásának biztosítása más módon, illetőleg más szervezeti keretekben hatékonyabban megvalósítható.” Tehát ami törvényi indoka van, a jelenleg hatályos törvényben meglévén, azt gondolom, hog y ez az irány rossz, és nem is járható, alkotmányos aggályokat vet fel. Alkotmányos aggályokat vet fel, mert részben érinti az önkormányzatok által létrehozott alapítványokat, és ebben a pillanatban, azt gondolom, olyan helyen keresi a megoldást a kormányz at, ami már nem az ő hatásköre lenne, vagy nem tartja tiszteletben az önkormányzatiságot. Tehát ha valóban az a törvény eme részének benyújtási indoka, hogy vannak közalapítványok, amelyek nem megfelelően működnek, akkor tessék szíves lenni a jelenleg megl évő hatályos törvény szerint eljárni azoknál a közalapítványoknál, amelyek nem megfelelően gazdálkodnak vagy nem elég hatékony a működésük. Ez egyenként megvizsgálható. Ráadásul, ha megnézi a tisztelt pénzügyminiszter úr, kívánom, hogy a munkatársaival vag y az Igazságügyi Minisztérium munkatársaival nézesse meg, a bírói gyakorlat sem engedi ezt a megoldást, amit önök itt most erőből át próbálnak vinni, és szorgalmaznak. Tekintettel arra, hogy az alapítótól eltér a közalapítvány, tehát az egy célhoz kötött v agyon, jogi személyiséggel rendelkezik, nem beszélve arról az esetről, amikor már az alapítvány különböző gazdálkodó szervezeteket is létrehozott, akkor nem tudom, hogy a megszüntetést hogyan képzelik el. Tudniillik ebben a pillanatban a bíróság nem fog ho zzájárulni ilyen módon a
