Országgyűlési napló - 2006. évi nyári rendkívüli ülésszak
2006. június 21 (7. szám) - A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - GULYÁS JÓZSEF, az SZDSZ képviselőcsoportja részéről: - ELNÖK (Harrach Péter): - GULYÁS JÓZSEF, az SZDSZ képviselőcsoportja részéről:
429 szereplős. Nem elsősorban a településekre vagy a kistele pülésekre gondolok, mert azt 1990 óta, vagy ha tetszik, a rendszerváltás programja óta, 1988 óta az SZDSZ vallja, hogy a településeknek szükségük van helyi önkormányzatokra, választott önkormányzati vezetőkre, hogy tudják képviselni, artikulálni az érdekei ket. Azonban ebből nem következik az, hogy a helyi önkormányzatok, a települési önkormányzatok mellett a magyar közjogi rendszerben újabb és újabb szereplőket hozzunk létre vagy éppen tűrjünk meg, miközben ezek a szereplők, a túl sok bürokratikus elem, a t úl sok szint, a túl sok politikai szereplő csak rongálja az önkormányzati rendszer hatékonyságát, rongálja azt, hogy az állampolgárok hozzáférhessenek a jobb minőségű szolgáltatásokhoz. Ez a reform, amely ebben a ciklusban érdemben elindulhatna abban az es etben, hogyha megkapnánk az ellenzéki pártok támogatását, ennek a reformnak a kimunkálása egy konstruktív szakmai párbeszéd jegyében megindult már az elmúlt parlamenti ciklusban. A szakmai párbeszéd mellett, amikor eljött az ideje, hogy politikai párbeszéd re is sor kerülhessen, akkor bizony az ellenzéki pártok nem voltak partnerek abban, hogy előrébb haladjunk. Így került sor arra, hogy csak a kistérségi szabályozásban lépett az Országgyűlés, csak a kistérségi szabályozásban fogadtunk el érdemi módosításoka t, és ott sem azokat a módosításokat, amelyeket egyébként az önkormányzati rendszer szereplői, pont azok a települések vagy a kistérségekben szerepet játszó önkormányzati vezetők igeneltek; amelyek valóban érdemi, reformértékű lépések lehettek volna, azok nem kaptak kellő támogatást az elmúlt időszakban. Attól tartok, a mai vitát látva és követve, hogy ennek a kezdeményezésnek, amely egyfelől a kormányprogramban megfogalmazódott, másrészt az előttünk fekvő, a mai nap során előterjesztett javaslatokban benne van, ezek megvalósulására éppen az ellenzéki pártok ellenállása miatt nem sok esély kínálkozik. Annak ellenére, tisztelt Országgyűlés, és erre ma már utaltam, de utalt más is, hogy az önkormányzati rendszerben érintettek a maguk bőrén érzik és igenlik a v áltozásokat, mert tudják, hogy ebben a struktúrában, ebben a változatlan struktúrában, finanszírozási rendben nem lehet jól és hatékonyan ellátni a feladatokat. Mit szeretnénk? Azt szeretnénk, hogyha az állampolgárok javára az iskoláinkat, oktatási intézmé nyeinket, szociális és egészségügyi ellátó intézményeinket a lehető leghatékonyabban lehetne működtetni. Azt szeretnénk, hogyha nem lennének felesleges bürokratikus elemek a szabályozásban. Azt szeretnénk, hogyha a megyei önkormányzati rendszert felváltaná egy regionális önkormányzati rendszer. Nemcsak azért, hogy bizonyos feladatok föltolódjanak a megyéhez, hanem azért is, hogy bizonyos állami feladatoktól megszabaduljon a központi igazgatás, és lekerüljön a régiók szintjére. Azt gondolom, hogy az érdemi v ita, amire szükség lett volna itt a parlamentben, most lekarcsúsodott az önkormányzati törvény általános vitájának ebben a korai szakaszában. Tulajdonképpen megismerhettük az ellenzéki pártok közül idáig a Kereszténydemokrata Néppárt álláspontját, a Fidesz álláspontját nem ismerhettük meg. (17.00) A Kereszténydemokrata Néppárt álláspontjában nem voltak javaslatok, nem volt egyetlen olyan észrevétel sem, amely azzal lett volna kapcsolatos, hogy milyen pontokon kíván hozzájárulni a Kereszténydemokrata Néppárt mint ellenzéki párt ahhoz, hogy az önkormányzatok működőképességét javítsuk. Bízom abban, hogy az általános vita hátralévő részében az ellenzéki pártok ennél komolyabb felelősséggel viszonyulnak ehhez a törvényi szabályozáshoz. Nagyon szeretném, ha nem re kedne meg itt ezen a ponton az Ötv. módosítása, mert meggyőződésem, hogy a változatlanság senkinek nem érdeke. Nem érdeke az ellenzéki pártoknak, de leginkább nem érdeke a magyar
