Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. szeptember 27 (249. szám) - A Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás hároméves kereteiről szóló törvény végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék jelentése a Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetése végrehajtásának ellen... - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - BÁNKI ERIK (Fidesz):
786 beszélek, hogy az egyházi szociális intézmények rekonstrukciója már 2003ban sem kapott költségvetési támogatást. Néhány szót szeretnék szólni a társadalombiztosításról. A tb alapjainak együttes hiánya 424 milliárd forint volt, ez körülbelül a négyszerese a 2002. évinek. A Nyugdíjbiztosítási Alap hiánya ebből 80 milliárd forint volt. Már tavaly is elmondtuk a zárszámadáskor, hogy a Nyugdíjbiztosítási Alap bevételének 20,5 százalékát a központi költségvetés állja. Ez rendkívül magas arány, véleményünk szerint megkívánná az egész rendszer újragondolását. Néhány szót a nyugdíjakról: 2004ben a nyugdíjak összességében 9,6 százalékkal emelkedtek. Számításunk szerint ez 2,3 száza lékos reálértékjavulást eredményezett. Ez valóban jó hír a nyugdíjasok számára. Alapvetően javult a nyugdíjak pozíciója a reálbérekkel szemben, bár hozzátenném, ez még mindig nem éri el a polgári kormány idején minden évben az inflációt meghaladó 3 százal ékot. A méltányossági nyugdíjakkal azonban már nem lehetünk ennyire elégedettek. A kérelmezőknek csak a 48 százaléka részesült ebben a rendkívül alacsony, átlagosan 2700 forintos összegben. Rátérek az ÁSZjelentésre, remélem, lesz idő befejeznem. Az Állami Számvevőszék, amint itt is hallottuk, jelentős kritikákat fogalmazott meg a 2004. évi zárszámadással kapcsolatban. Nagyon sok ponton kritizálta és marasztalta el a beterjesztett törvényjavaslatot. Ezek között a megállapítások között szerintem olyanok is v annak, amelyek akár még büntetőjogi következményekkel is járhatnának. Ezek közül néhányat kiragadnék. Az Ifjúsági, Családügyi, Szociális és Esélyegyenlőségi Minisztérium beszámolója a minisztérium vagyoni és pénzügyi helyzetét nem megbízhatóan mutatja, az abban feltüntetett adatok nem valós képet tükröznek. A fenti állapotok kialakulását többek között a minisztérium sokadszori átszervezése miatti bizonytalanság okozta. A minisztériumon belül elvégzett munkák vezetői ellenőrzése elmaradt, a szakmai szervezet ekkel való egyeztetések sem történtek meg. Most a legsúlyosabb megállapítás következik: az ICSSZEM igazgatásáról szóló beszámoló a vagyonipénzügyi helyzetről nem ad megbízható és valós képet, ezenkívül megsérti a számviteli törvényt és annak végrehajtási rendeletét is. Például 5,8 millió forint értékű nem létező készletet mutattak ki a mérlegben, de tudnék még sorolni néhány érdekességet. Az ICSSZEM fejezeti kezelésű előirányzatairól szóló beszámoló a számviteli törvény és a végrehajtási rendelet követelmé nyeinek csak részben tett eleget, vagyis a vagyonipénzügyi helyzetet csak korlátozottan mutatja. Az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság a személyi kiadások tekintetében olyan szinten kényszerpályára került, hogy az már az ágazat működőképességét is veszélyezteti. Összességében azt a megállapítást kell levonnunk, hogy a szociális és gyermekvédelmi ágazat szempontjából 2003 után 2004 is a visszafejlődés éve volt, a fejlesztések vagy radikálisan csökkentek, vagy teljesen leálltak, a családpolitikai ren dszerek többségében nem teljesültek az előirányzatok, a társadalombiztosítás a teljes eladósodás, illetve a költségvetési teher átvállalásának irányába halad. A minisztérium vagyoni és pénzügyi helyzete jelenleg átláthatatlan, több esetben akár törvénysért ő módon is működik. Ezek okán a zárszámadás elfogadását nem támogatjuk. Köszönöm. (Taps a Fidesz soraiban.) ELNÖK (dr. Deutsch Tamás) : Hozzászólásra megadom a szót Bánki Erik képviselő úrnak, Fidesz. BÁNKI ERIK (Fidesz) : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A költségvetés zárszámadásának előterjesztésével a parlament idegenforgalmi bizottságában is foglalkoztunk. Előre kell bocsátanom, hogy a bizottság többsége - elsősorban nyilván a kormánypárti szavazatokkal - ugyan általános vit ára alkalmasnak találta a törvényjavaslatot, azonban az ellenzéki képviselők egyértelmű álláspontja szerint ez az előterjesztés ebben az állapotában erre nem alkalmas.
