Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. szeptember 27 (249. szám) - A Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletéről szóló 1999. évi CXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DR. DANCSÓ JÓZSEF (Fidesz):
755 - törvényben szereplő különös szabályok alkalmazása a közigazgatási eljárási törvény 13. §a szerinti megfogalmazással átültet ésre került. Az, ami a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeleténél újként megjelenik, a felügyeleti eljárás, szintén egy régi adóssága ennek a törvénynek. Én azt gondolom, hogy a korábbi szervezetitartalmi egység mellett mindenképpen ki kell emelni azt is, hogy a közigazgatási eljárási törvény egy újfajta szemléletet is hoz, hiszen ez a törvény, mint korábban is, a közhatalom egyik komoly letéteményese volt, azonban ennek úgy kell működnie, hogy az ügyfél abban a viszonyrendszerben, ahol partner lehet - nyi lván a súlyának és a személyének megfelelően , az ügy jellegétől függően együttműködő legyen mindkét fél. Itt a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete természetesen a teljesítőképesség, a jogkövetés kapcsán, mint ahogy az eljárási törvény egésze, csak in dokolt esetben alkalmazza a rendelkezésre álló hatalmi eszközöket. Az '57. évi IV. törvényhez viszonyítva ez lényeges eltérés, és szükségessé teszi a PSZÁFtörvény 3. §ában felsorolt szaktörvények ilyetén való módosítását. Én azt gondolom, hogy a közigazg atási rendszerben, mint minden másban, a nyilvánosság jelentős visszatartó erő a társadalom egészét érintően. Éppen ezért, amikor a szabályozás arról beszél, és valahol a háttérben a magyar tőkepiaci lap megszűnése kapcsán hozzánk eljuttatott vélemény is a rról szól, amiről szól ez az egyéni befektetői kezdeményezés, nyilvánvaló, hogy a honlapon megjelenő Határozatok Tárának teljességét veti fel, ami, azt gondolom, a mai viszonyok között elvárható. Nyilván ezt meg kell vizsgálni anyagi függvényében is. (17.2 0) A határidőkről itt már szólt, ezek technikai jellegűek, bár nagyon fontos technikai jellegű módosítások. Azt gondolom, hogy ismételni itt az államtitkár úr által elmondottakat nem szükséges. A felügyeleti díjra vonatkozó kérdés felvetődött az elmúlt éve kben is, ennek szabályainak objektív rendezése, számításos módon történő fizetése szintén fontos tétele a szabályozásnak. A pénzügyi piac nemzetközi jellegére tekintettel a felügyelet eljárása során eltekinthet a magyar nyelv kötelező használatától, illetv e az iratok ilyetén történő benyújtásától is. Azt gondolom, hogy a szaktörvényből átültetett intézkedésekre vonatkozó szabályok célja lehetővé teszi a felügyeleti tevékenység, illetve a felügyeletnek a pénzügyi tevékenységek egységes megítélését és ennek a napi munkában való érvényesülését is. A szocialista képviselőcsoport tisztelettel kéri a képviselőket, hogy támogassák a kormány előterjesztését. Köszönöm. (Taps a kormányzó pártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Köszönö m. Megadom a szót Dancsó József képviselő úrnak, a Fideszből. DR. DANCSÓ JÓZSEF (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Államtitkár Úr! Valóban úgy van, ahogy ön is az expozéjának elején szólt arról, hogy egy ország pé nzügyi stabilitását, pénzügyi helyzetét nagyban befolyásolja az, hogy milyen az intézményrendszere, ezen belül is milyen a pénzintézetek, a befektetési szolgáltatást nyújtók helyzete, milyen szabályozási környezet veszi őket körül, mennyire stabil ez a kör nyezet. Akkor, amikor erről beszélünk, nyilván nem lehet elmenni a mellett a tény mellett, hogy ebben mind a kormány, mind pedig a parlament, amely hozza a törvényeket, fontos elem, fontos tényező. Ekkor elgondolkodik az ember, hogy vajon ezt a célt szolgá ltae az, hogy két évvel ezelőtt Szász Károly, akkori PSZÁFelnök ellen egy kormányzati attak teremtődött, egy olyan támadássorozat, amely végül is a teljes ellehetetlenítését eredményezte, sőt emlékszünk, még azt a vádat is megkapta, hogy saját magát megv erte. Úgy gondolom, hogy amikor a pénzügyi rendszer stabilitásáról beszélünk, igenis bizony ilyen felelőssége van a kormánynak, hogy ilyen helyzeteket ne állítson elő, ne teremtsen meg, és ne alakítsa úgy a törvényeket, hogy gyakorlatilag veszélyeztesse a pénzügyi ellenőrző hatóság
