Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. december 14 (281. szám) - A minősített adat védelméről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - GULYÁS JÓZSEF, az SZDSZ képviselőcsoportja részéről:
5109 A javaslat a tervezet legelején rögzíti a minősített ad atok védelmét érintő legfontosabb alapelveket és a törvény alkalmazása szempontjából releváns, illetve részben új fogalmakat, és - nagyon helyesen - egységesen szabályozza a nemzeti és külföldi minősített adatok védelmét. (15.10) A javaslat taxatíve meghat ározza a minősítők körét, de lehetőséget ad a minősítési jogkör delegálására is. A szabályozott minősítési eljárás újraszabályozásának elsődleges célja a magasan minősített adatok számának radikális csökkentése, melynek érdekében megpróbálja ésszerűbbé ten ni a minősítési eljárást. A minősítés a kárközpontú minősítési rendszer alapulvételével történik, vagyis minél nagyobb kárt okoz a minősített adat illetéktelenhez való jutása, annál magasabb biztonsági követelményeknek kell érvényesülniük a védelem során. A javaslat annak érdekében, hogy a közérdekű adat nyilvánossága legszükségesebb korlátozásának elve érvényesüljön, a nemzeti minősített adatok legkésőbb ötévenkénti rendszeres felülvizsgálatát rendeli el. Jó dolog, hogy az előterjesztés külön fejezetben - a 3. fejezetben - foglalkozik a külföldi minősített adattal. A javaslat szinte alapelvként mondja ki, hogy minősített adatot kezelni csak akkor lehet, ha az konkrét állami vagy közfeladat ellátásához nélkülözhetetlen, továbbá meghatározza a védelem négy al rendszerének - a személyi, fizikai, adminisztratív és elektronikus biztonság - legfontosabb alapelveit. Az érintett saját személyes adatát tartalmazó nemzeti minősített adatot a minősítő kérelmére megadott engedély alapján ismerheti meg. Az előttünk fekvő anyag szabályozza a minősített adat állami vagy közfeladat ellátásához történő felhasználásának, továbbá ilyen adatok más számára történő átadásának a feltételeit is. Az általános érvényű titoktartási kötelezettséget írja elő mindenki számára, aki minősíte tt adatot bármilyen módon megismer. A javaslat külön fejezetben - az 5. fejezetben - szabályozza a minősített adat védelmét ellátó szervezetek és személyek körét és feladatait. E körben kívánja létrehozni a MeH szervezetei között a MeHet vezető miniszter irányítása alatt álló, a minősített adatok egységes felügyeletét ellátó Nemzeti Biztonsági Felügyeletet. Az új törvény a tervek szerint 2007. január 1jén lépne csak hatályba. Meglehetősen hosszú ez az idő, hiszen nehéz indokolni az egyéves “türelmi időt”. A korábbi törvény hatálybalépése, 1995. július 1je előtt keletkezett minősített adatokat legkésőbb 2010 végéig, míg a megjelölt időpont után keletkezett minősített adatokat 2011 végéig kell e törvénynek megfelelően felülvizsgálni azzal, hogy a nem felülv izsgált minősített adatok automatikusan elvesztik a minősítésüket. A záró rendelkezések között hatályon kívül helyez minden olyan jogszabályhelyet, amely kimondja, hogy egy adat államtitoknak minősül. A jogszabályok összhangjának megteremtése érdekében szá mos jogszabályt módosít is, illetve módosítana: a polgári perrendtartásról, az országgyűlési képviselők jogállásáról szóló törvényt, a csődtörvényt, az államháztartási törvényt, az országgyűlési biztosokról szóló, a nemzetbiztonsági törvényt, hogy csak a l egfontosabbakat említsem, ami nem jó, nem támogatható gyakorlat. Összegezve, bár a javaslattal kapcsolatban néhány kérdés felvethető, néhány pontosítás indokolt lenne, a hatálybalépés időpontja megkérdőjelezhető, de szakmailag elfogadható, és kellő módosít ó javaslatokkal olyanná tehető, hogy összességében ez a törvénymódosító javaslat elfogadható legyen. Ha ezek megtörténnek, akkor a Magyar Demokrata Fórum támogatni fogja a javaslat elfogadását. Köszönöm szépen. (Szórványos taps.) ELNÖK (dr. Dá vid Ibolya) : Tisztelt Képviselőtársaim! Időközben az írásos előterjesztéssel szemben az SZDSZ jelezte, hogy mégis kíván vezérszónokot állítani. Megadom a szót Gulyás József képviselő úrnak, SZDSZ. GULYÁS JÓZSEF , az SZDSZ képviselőcsoportja részéről:
