Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. november 28 (272. szám) - Az Alkotmánybíróság által részben alkotmányellenesnek nyilvánított, ezért a köztársasági elnök által visszaküldött, a felsőoktatásról szóló, az Országgyűlés 2005. május 23-ai ülésén elfogadott, de ki nem hirdetett törvény tárgyalása - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - PETTKÓ ANDRÁS (MDF):
3873 hogy a törvény egészének problematikus voltát nem tudják orvosolni. És hogyha a miniszter úr egy kicsit alaposabban tanulmányozott volna olyan természetű kifogásokat, amelyeket a felsőoktatáshoz kapcsolódóan olyan szakmai civil szervezetek kés zítettek, amelyek számára nem az az alapvető kérdés, hogy az egyetemi vagy a főiskolai irányítás a napi politikai szinten hogy és mint történik, akkor bizony érdemes lett volna meghallgatni az ő szavukat is, ami kifejezetten arra vonatkozik, hogy ez a törv ény, ami így előáll, nem fogja a felsőoktatás működési szabályait, a szereplők jogait, kötelességeit a hatálybalépés esetén sem világosan és egyértelműen meghatározni és rögzíteni. Hiányzik a törvénytervezetnek továbbra is a koncepcionális alapja. A reform önmagában sajnos, miniszter úr, nem érdem, a reformot azért kell csinálni, hogy valami komoly változást tudjunk elérni. Itt a bolognai típusú képzésre való átmenet egyetlen komoly szándékán túlmenően, ami szintén problémás jó néhány vonatkozásban, sajnos egyéb koncepciót a törvényben felfedezni nem lehet. Nyugodt szívvel ezt támogatni nem fogjuk tudni. Köszönöm szépen. (Taps az ellenzéki pártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Megadom a szót Pettkó András képviselő úrnak, MDF. PETTKÓ ANDRÁS (MDF) : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Miniszter Úr! A felsőoktatási törvény című, több mint három évig tartó szappanopera a végéhez közeledik, ezért nem merem kimondani, hogy véget ér a teleregény, mert sajnos a törvé nytervezetben rejlő jogi ellentmondások, az alkotmányosságnak történő megfelelőség kérdését felvető rendelkezések miatt tovább folytatódhat ez a már így is végtelennek tűnő történet. A szappanopera nem szép jelző egy törvénytervezetre, főleg nem a felsőokt atási törvényre vonatkozóan nem az, de sajnos, köszönhetően az oktatási tárca kompromisszumképtelenségének, 2003 év eleje óta nem lehetett megalkotni és az Országgyűléssel elfogadtatni egy új konszenzuson nyugvó, új felsőoktatási törvényt. A Magyar Demokra ta Fórum sajnálatos módon továbbra is több ponton aggályosnak tartja az új törvénytervezetet, és a hallgatók jogainak csorbulása miatt a hallgatói érdekképviselet kételyeivel egyetértve nem tudja támogatni az Alkotmánybíróság döntése okán módosított új fel sőoktatási törvényt. (18.40) Az új törvénytervezet sajnálatosan továbbra is tartalmaz alkotmányos jogokat sértő passzusokat. Az Alkotmánybíróság határozatainak indoklása kimondja, hogy a felsőoktatási autonómia hordozója, alanya a felsőoktatási intézmény, vagyis az oktatók, a tudományos kutatók és a hallgatók közössége, ezért az oktatók, a tudományos kutatók és a hallgatók részvételét biztosítani kell az autonóm képviseleti szervekben és az autonómiából eredő önkormányzati jogosultságok gyakorlásában. A Mag yar Demokrata Fórum ez alapján úgy gondolja, hogy a hallgatóknak is helyet kell kapniuk az irányító testületeket felváltó gazdasági tanácsban. Nagyon súlyos problémának érezzük azt, hogy a tanulmányaikat 2006 szeptembere előtt a hagyományos képzésben megke zdő hallgatókra vonatkozó rendelkezések nem megfelelőek, mert nem biztosítják a hallgatóknak azt a jogát, hogy a tanulmányaikat abban a képzési formában fejezzék be, amelyben megkezdték. Az MDF véleménye szerint ez a rendelkezés sérti a jogbiztonság alkotm ányos elvét, és több tízezer hallgató tanulmányainak a befejezését teszi bizonytalanná. Az ellentmondó passzusok korlátlan felhatalmazást adnak a felsőoktatási intézményeknek, és adott esetben az is megtörténhet, hogy a felsőoktatási intézmény akár a hagyo mányos képzési rendszerre irányuló szabályok teljes félretételével írja elő a tanulmányok befejezését. Egyetértünk a Művészeti Egyetemek Rektori Székének álláspontjával is, miszerint - hasonlóan az orvosi, állatorvosi, fogorvosi, gyógyszerész és jogász sza kokhoz - a művészeti képzésben is öt- vagy többéves legyen a képzési idő. A mesterképzésre az alapképzést elvégzett diákoknak csupán 35
