Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. november 9 (264. szám) - Az ülésnap megnyitása - Az oktatást érintő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - PÁNCZÉL KÁROLY, az oktatási és tudományos bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
2810 érdekegyeztetésen részt vett. Az érdekegyeztetésen szereplő változatban ennek a mondatnak, tehát a közoktatási törvény 118. § (4) bekezdése garanciát jelentő mondatának a teljes elhagyása szerepelt, ez ellen a tárgyaló partnerek az érdekegyeztetés során nem emeltek kifogást. Nem állja meg tehát a helyét az a bizottsági ülésen elhangzott kijelentés, hogy az érdekegyeztetésből ez a paragrafus kimaradt. Hozzá sze retném még tenni, hogy a bekerült 39. §, amely - ahogy az államtitkár úr elmondta - valóságos garanciát jelent a finanszírozás szinten tartása tekintetében, ennek a paragrafusnak a megváltoztatása indokolt, hiszen 1993ban az eredeti törvényjavaslat olyan körülmények között született meg, amikor több éven keresztül 30 százalék körüli éves infláció volt Magyarországon. Nyilvánvaló, hogy egészen más szabályozást kell alkalmaznunk akkor, amikor 30 százalékos infláció van, és más szabályozást kell alkalmazni ak kor, amikor gyakorlatilag 123 százalék körül mozog a valóságos infláció és a tervezett infláció is. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Megadom a szót Pánczél Károlynak, aki a kisebbségi véleményt ismerteti. Parancsoljon! PÁNCZÉL KÁROLY , az oktatási és tudományos bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Államtitkár Úr! A benyújtott törvényjavaslat - nevezzük oktatási salátatörvénynek - bizottsági vitájában az alábbi kisebbségi, ellenzéki vélemény fogalmazódott meg: Annak idején a kormányprogram kiszámítható viszonyokat ígért az oktatás számára, mint ahogy azt egyébként az oktatás szereplői, a szülők, a diákok, a tanárok és természetesen a gyerekek el is várják, illetve a fenntartók is elvárják ezt a mindenkori oktatásirányítástól és a kormánytól. Kiszámíthatóságot, biztonságot ígértek, helyette bizonytalanság, káosz és érzéketlenség tapasztalható. Képtelenek ar ra, hogy akár több hónapig is érvényben lévő jogi szabályozás szülessen a magyar közoktatásban. Itt az oktatási salátatörvény, amelyet ma kezdtünk el tárgyalni, de már be van nyújtva sürgősséggel a törvény következő módosítása, mert az a hír járja, hogy a 2005ös költségvetési törvényben elfogadott közoktatási törvénymódosítás az Alkotmánybíróság előtt fekszik. A tárca jogszabályelőkészítő munkája, a kapkodás, az átgondolatlanság és a rossz szakmai színvonal miatt folyamatos a jogi bizonytalanság az oktatá sügyben. Nézzük azt, hogy miért is van szükség erre a mostani törvénymódosításra! Azért van rá szükség, hogy legalizálja a kormány által benyújtott költségvetés törvénytelen voltát, hogy megszüntesse a törvény 118. §ában lévő költségvetési garanciát, ami eddig életben volt, a 2006os költségvetésben ugyanis a kormány érzéketlen módon milliárdokat von ki az oktatásból. Minden óvodás és iskolás után 10 ezer forinttal kevesebbet ad a fenntartóknak, 14 normatívát megszüntetnek, 25 milliárd forintot vonnak ki a z oktatásból, drámai mértékben csökkentik a művészetoktatás támogatását: a zeneművészeti ágon ez 24 százalék, egyéb művészeti ágban 32 százalékkal csökken a normatíva, de nem járnak jobban a kollégiumok sem. Ez a normatívacsökkenés önmagában is aggályos, s őt bűn, hiszen éppen a legrászorultabbakat bünteti: a kistelepüléseken élőket, a kollégiumban lakókat, ezek után luxus lesz a zenei képzés, a színjátszás vagy éppen az erdei iskola. De ezen túl ez a csökkenés az ÁSZ megállapítása szerint is közoktatási tör vénybe ütköző. A kormány a benyújtott törvényjavaslat 39. §ával kívánja törvényesíteni a normatívák csökkentését, el kívánja törölni azt a ma még garantált finanszírozási feltételt, amely szerint a támogatás összértéke nem lehet kevesebb az előző évinél. Mindezt úgy teszi a kormány, hogy eltitkolta a társadalmi partnerek és szakmai szervezetek elől, hiszen a bizottsági ülésen kiderült, hogy az egyeztetésben ez a paragrafus még nem szerepelt a törvénymódosításban. A költségvetési törvényjavaslat el kívánja törölni a 30003500 fő közötti kistelepülések támogatását is. Ezt is legalizálnia kell tehát ennek a törvénymódosításnak: az 58. §ában törlik is a
