Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. november 4 (261. szám) - A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetési javaslatáról általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. CSAPODY MIKLÓS (MDF):
2356 A jövő évi költségvetés tervezetében legszerényebben számolva is 13,45 milliárd forinttal jut kevesebb az oktatásra. 14 normatíva megszűnik, 26 normatíva változatlan marad vagy épp csökken. Az egy gyermekre számított elv onás 10 928 forint. A kormány az előző ciklusban kiemelten támogatta az esélyteremtés intézményeit, a kistelepülések óvodáit, iskoláit és a kollégiumokat, mert tisztában volt azzal, hogy az esélyegyenlőség biztosítása nem azt jelenti, hogy mindenkinek ugya nannyi támogatást adunk, hanem azt, hogy mindenkinek annyi támogatást kell kapnia, amennyi tehetsége kibontakoztatásához, a sikeres előrehaladáshoz szükséges. Ez a kormány nem támogatta a falvak, közösségek oktatási intézményeit. Különböző ürügyekkel, de m indig az erőszakos körzetesítésre, az óvodák, iskolák bezárásának valamilyen útonmódon történő kikényszerítésére törekedett. Nem lesz másként 2006ban sem, hiába mondják, hogy támogatják - igen helyesen , hogy minden településen legyen óvoda és alsó tago zatos oktatás. (10.50) 2005ben 12 500 és 50 ezer forint között alakult a támogatás. 2006ban a törvényjavaslat szerint a települések egy része kiesik a támogatott körből, más részük támogatása változatlan marad, míg az 1100 fő alatti intézmények esetében a támogatás a felére csökken. A terv szerint a 350030 000 fő közötti települések jövőre nem kapják meg a kiegészítő támogatást, azaz januártól 12 500zal kapnak kevesebbet gyermekenként, mint az idén. A terv szerint az 11003000 fő közötti településeken a támogatás összege nem változik, tavaly is, idén is ez 25 ezer forint volt gyermekenként. De míg ez a támogatás az idén még valamennyi általános iskolás diák után járt, jövőre az 58. évfolyamosok után a fenntartók már semmilyen támogatást sem kapnának. Az ok az 1100 fő alatti települések, amelyek nem társulnak, 25 ezer forintot fognak kapni, ez változatlan marad. Ám erre az intézményi körre is igaz, hogy 2006ban az 58. évfolyamra járók után semmilyen támogatás nem jár. A kormány javaslata azokat az 1100 f ő alatti településeket sújtja a legnagyobb mértékben, ahol az óvoda és az alsó tagozat helyben működik, a felső tagozatos oktatást pedig más településekkel közösen, társulással oldják meg. Ezen településeken a tavalyi 50 ezer forint/fő helyett csak 25 ezer forint/fő támogatás az, amit a fenntartók igényelhetnek, így tehát a normatíva a felére csökken. Súlyosbítja a helyzetet, hogy a társulási normatíva is jelentősen, 45 ezer forintról 30 ezerre csökken, ami összességében gyermekenként a legkisebb, leginkább rászoruló települések esetében akár 40 ezer forintos elvonást is eredményezhet. A tanév közbeni normatívacsökkenés önmagában is aggályos, hiszen az előre nem látható változás olyan évfolyamokat is érint, amelyek indításáról korábban már megszületett a dön tés, vagyis a javaslat bizonyos tekintetben sajnos visszamenőleges hatályú. Az egyházi oktatás sohasem juthatott hozzá közvetlenül, tehát normatívaként az úgynevezett településtípusú támogatások közül a társulások és a kistelepülések támogatásához, valamin t a középiskolák, a bejárók támogatásához. Ehhez járult, hogy 2005 óta az általános iskoláktól is megvonják a bejárói támogatást. A 2004. évi költségvetés elszámolásakor történt meg először az is, hogy ezeket az egyházi fenntartók részéről el nem érhető tá mogatási formákat még közvetett módon sem, tehát a közoktatási kiegészítő támogatáson keresztül sem érvényesítették. Két kistelepülési intézmény közül az egyházi a hátrányos helyzetű, bár igaz, hogy számára a közoktatási kiegészítő támogatást saját egyháza biztosan eljuttatja, míg az önkormányzat részéről a hozzájárulás mértéke bizonytalan. A kollégiumok fenntartásával egyegy fenntartó más települések oktatási feladataiból is részt vállal. Az előző kormány arra törekedett, hogy a kollégiumokat bekerülési k öltségen támogassa, vagyis az e címen igényelhető normatíva lehetőség szerint az ellátás teljes költségét fedezze. A 2006. évi költségvetés viszont jelentősen csökkenti a kollégiumok támogatását, olyannyira, hogy idén egy tanuló után 350 ezer forintnyi tám ogatás jár, jövőre ez az összeg már csak 292 ezer lesz, a támogatás csökkenése tehát 17 százalékos.
