Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. november 4 (261. szám) - A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetési javaslatáról általános vitájának folytatása - ELNÖK (Harrach Péter): - SZABÓ GYÖRGY (MSZP):
2345 az uniós fejlesztési támogatásokról, hiszen hallottuk, hogy csak ezen az oldalon közel 300 milliárddal fog bővülni a fejlesztési támogatások nagyságrendje, akkor azt látjuk, hogy bizony jelentősen nő 2005höz képest is a fejlesztésre fordítható költségvetési támogatások nagyságrendje. És az ellen sem lehet semmi kifogásunk, hogy milyen ennek a területi megoszlása, hisz en az állami nagyberuházások az elmaradottabb keleti országrészekben valósulnak meg, és az eddigi tapasztalatok azt mutatják, hogy mind a címzett támogatások és az uniós támogatások is, ha a fajlagos támogatási összeget nézzük, akkor preferálják a hátrányo sabb helyzetű régiókat. Nos, ha ebből a szempontból vizsgáljuk a költségvetést, akkor nyugodtak lehetünk, és azt is mondhatjuk, hogy biztosan mindenki elégedett. De én azt mondom, hogy ne elégedjünk meg ennyivel, próbáljuk megvizsgálni a kormány területfej lesztési politikai törekvéseit, abból a szemszögből is, hogy a közvetlen területfejlesztési célokra fordított forrásokat milyen formában és milyen nagyságrendben állította be a költségvetésbe. Itt két viszonyítási, mérlegelési szempontot ajánlanék mindanny iunk figyelmébe. Az egyik az, hogy a területi hátrányokat leginkább mérsékelni képes decentralizált források terjedelme hogyan változik az előző évekhez képest, úgy is mondhatnám, hogy folytatjae vajon a kormány a helyi döntéshozóknak a helyzetbe hozását, ami annál is inkább fontos, mert a decentralizáció nem egyszerűen valamifajta divatos irányzat, hanem köztudomású, hogy a helyben hozott döntések eredményesebben tudják szolgálni a területi hátrányok kiegyenlítését. A másik szempont pedig az, hogy vajon a területfejlesztést szolgáló források jobban koncentrálnake az ország hátrányos helyzetű kistérségeire. Azért említem nyomatékosan a kistérségeket, mert tudvalévő, hogy vannak régiók és megyék között is jelentős különbségek, de azt is tudjuk, hogy a megyé n belüli kistérségeket illető különbségek lényegesen nagyobbak, mint a megyék vagy a régiók közötti különbségek. Ha ebből a szempontból vizsgáljuk a költségvetést, akkor azt tudjuk megállapítani, hogy míg az idén a decentralizált területi felzárkóztató pro gramokra mintegy 57,1 milliárd forint jut - ezt a költségvetés 21. számú mellékletéből tudják képviselőtársaim kiolvasni , addig 2006ban ez 66 milliárd forintra nő. A növekménynek ez a 16 százalékos nagyságrendje lényegesen meghaladja a prognosztizált in flációt, tehát egyértelmű, hogy érdemi növekményről van szó. Azt pedig külön örvendetesnek tartom, hogy olyan előirányzatok is megjelennek a területfejlesztés decentralizált forrásai között, amelyek korábban kizárólagosan kormányzati kompetenciában jelente k meg. Két ilyen dolgot is meg tudok említeni: az egyik a Vásárhelyitervhez kapcsolódó infrastrukturális beruházások decentralizálása, amely - nem mellékesen - ismételten a hátrányos helyzetű északalföldi és északmagyarországi régiót érinti, illetve a 2 007 és 2013 közötti második nemzeti fejlesztési tervhez kapcsolódó beruházások előkészítésére is egy négymilliárdos összeget szán a kormány. Végül, de nem utolsósorban említeném, hogy a megyei területfejlesztési tanácsok hatáskörébe tartozó és a helyi önko rmányzatok támogatását célzó támogatásoknak egy érdemi és érdekes átrendeződését is megfigyelhetjük. Amíg az idén a megyei területfejlesztési tanácsok mintegy 17 milliárd forinttal rendelkeztek erre a célra, jövőre mintegy 19 milliárd forintot tudnak majd felhasználni, ami önmagában nem jelentős átrendeződés, nem jelentős növekmény, de ha azt is figyelembe vesszük, hogy a 19 milliárdnak a nagyobbik része, egészen pontosan mintegy 10 milliárd forint a leghátrányosabb 48 kistérség felzárkóztatását célozza, ak kor azt mondom, hogy ez mindenféleképpen egy olyan cél, amely csak üdvözlendő és támogatandó, akkor is, ha vannak megyék - elfogadom , amelyek minden bizonnyal ennek nem különösebben örülnek. Kedves Képviselőtársaim! Összességében azt tudom megállapítani a költségvetésről, hogy minekutána nő a fejlesztésekre, beruházásokra fordítható összegek nagyságrendje, méghozzá érdemben több száz milliárd forinttal, miután ezeknek a területi allokációja azt mutatja, hogy itt a hátrányos helyzetű régiók és kistérségek megkülönböztetetten vannak kezelve, mindez, azt hiszem, elég ahhoz, hogy elfogadásra ajánljam kedves mindnyájuknak a költségvetési törvénytervezetet.
