Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. november 3 (260. szám) - Döntés ülésvezetési kérdésben - A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetési javaslatáról általános vitájának folytatása - ELNÖK (Mandur László): - DR. IPKOVICH GYÖRGY (MSZP):
2305 Egyetlen tételnél, a 2006. évi saját bevételi előirányzatnál tapasztalható jelentős, az előző évi szintet 22,5 százalékkal meghala dó növekmény. Ez a túlzott saját bevételi előirányzat egyben illuzórikussá is teszi a bevételi tervet. A folyó kiadások és jövedelemtámogatások jogcímén 2006. évi előirányzatba 110,5 milliárd forinttal került beállításra, amelyből a topup támogatás mellet t egyéb nemzeti agrártámogatásokat is finanszírozni kell. Mivel ebből a 110,5 milliárd forintból egyedül a topup 90 milliárd forintot, az állatjóléti támogatás pedig újabb 10 milliárd forintot fed le, gyakorlatilag már ez a két költségvetési tétel kimerít i az előirányzatot. Mivel egyéb nemzeti agrártámogatásokat is ebből a jogcímelőirányzatból kellene folyósítani, és mivel a folyó évről áthúzódó determináció már most jóval meghaladja a betervezett forrást, ezért bizonyíthatóan már a beterjesztés pillanatá ban kártyavárként omlott össze ez a teljesen megalapozatlan költségvetés. Az előttünk fekvő előterjesztés inkább hasonlít egy előremenekülő pilótajátékhoz, mint egy nemzeti költségvetéshez. A 2006. évi 30 százalékos nemzeti kiegészítő támogatáshoz a topup finanszírozására a korábbi évekhez hasonlóan a költségvetésben ismét nem lehet forrás rendelve. Ez a bűnös mulasztás nemcsak szakmailag bizonyítható. Hiszen amennyiben a költségvetés tartalmazná a 30 százalékos nemzeti kiegészítő támogatást, akkor annak 2 006ban már külön költségvetési soron kellene szerepelnie. Az Állami Számvevőszék 2004. évi zárszámadási törvényhez fűzött intézkedési javaslatai kötelezik erre a kormányt. Idézem az ÁSZnak a kormányhoz intézett vonatkozó meghagyását: “Intézkedjen, hogy a 2006. évi költségvetésben az FVM fejezeti előirányzatai között megtervezett topup önállóan, egy törvényi soron jelenjen meg.” Nem jelent meg külön törvényi soron, vagyis a topup fedezete nincs is betervezve a 2006. évi költségvetésbe, hiszen láttuk, a f olyó kiadások és jövedelemtámogatás jogcímhez rendelt forrás még az idei évről áthúzódó determinációt sem fedezi. Hogy a jövő évi nemzeti agrárköltségvetésben nincs növekmény, azt még az előterjesztés egy tárgyilagos félmondata is elismeri, idézem: “Az ága zat összes támogatása, elsősorban az EUforrások növekedése miatt 2005höz viszonyítva jelentősen nő.” Az előterjesztés is és a szakminiszter is többször hangsúlyozta, hogy az agrárköltségvetés növekedési mértéke 22 százalék. Mivel a nemzeti támogatás 3 sz ázalékkal csökken, ezért valójában 25 százalékos EUtámogatásnövekményről lehet szó. A Koppenhágai Szerződésben köztudottan évi 5 százalékos EUtámogatásnövekmény szerepel. Ezért érdemes megvizsgálnunk, hogyan is kaphatunk mi 2006ban 5 százalékos növekmén y helyett 25 százalékos EUforrásnövekményt. Természetesen másról van szó. A 25 százalékos EUforrásnövekmény helyett a szürke költségvetési valóság azt mutatja, hogy a kormány által visszatartott 2004. évi és a 2005. évi EUs pénzek majd 2006ban kerülnek csak kifizetésre. Ez eredményezi a növekedést. Ahhoz a pénzhez jutnak most hozzá remélhetőleg a pályázatnyertes termelők, amit már egykét éve meg kellett volna kapniuk. Ezeknek a visszatartott EUpénzeknek a késleltetett folyósítását soha nem látott mért ékű támogatásnövekményként történő bemutatásához valóban bátorságra van szükség; bátorságra, jóllehet a mi városunkban az ilyen típusú eljárásra más melléknévi igeneves szerkezetet használnak. Köszönöm a figyelmet. (Taps a Fidesz soraiban.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Felszólalásra következik Ipkovich György, a Magyar Szocialista Párt képviselője. Parancsoljon, öné a szó, képviselő úr. DR. IPKOVICH GYÖRGY (MSZP) : (Mikrofon nélkül:) Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Ciklusoktól függetlenül az önkormányzati költségvetés készítése mindig egy kicsit megnöveli az önkormányzati vezetők adrenalinszintjét. Nincs ez másképp… (Feltűzi a mikrofonját.) - bocsánatot kérek. (21.50) A jelenlegi költségvetés is nem kis feladat elé állítja az önkormányzatokat. Nehéz feladat lesz, de ahogyan szokták mondani: ha könnyű lenne, biztos más csinálná. Így nekünk kell ezt megoldani.
