Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. november 3 (260. szám) - Döntés ülésvezetési kérdésben - A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetési javaslatáról általános vitájának folytatása - ELNÖK (Harrach Péter): - JÁRVÁS ISTVÁN (Fidesz): - ELNÖK (Harrach Péter): - TÁLLAI ANDRÁS (Fidesz):
2145 Miért építenek általában kártyavárakat? Legfőképpen azért, hogy szép legyen, jó legyen, mutatós legyen, lehessen neki örülni, hogyha nem is sokáig, néhány pillanatig, de azért nagy öröm valóban, hogyha összeáll egy kártyavár, és lehet azon csodálkozni. Mi a sorsa egy kártyavárnak? Az a sorsa, mint a 2006os költségvet ésnek, hogy összedől. Eddig még a világon minden kártyavár összedőlt, összeomlott, egyetlen kártyavár nem maradt meg épen. Sajnos így vannak a szocialisták és a szabad demokraták a költségvetéseikkel: eddig kivétel nélkül a kormányzásuk alatt minden évnek a költségvetése összedőlt, egyetlen költségvetés sem maradt épen, talpon, a lábán, és egyetlen költségvetés sem érte meg azt, hogy úgy, ahogy a törvényben el volt fogadva, teljesüljön. (9.10) Nézzük, hogy miért kártyavár ez a költségvetés. Nézzük meg, hogy milyen lapokból, milyen elemekből áll egy kártyavár. Egy normál magyar kártya, tudjuk, milyen lapokból áll. Ilyen lapokból áll össze a 2006os költségvetés is. (Gőgös Zoltán: Abban csak ász van!) A kártyavárnak kártyák az elemei, amelyek később aztán össz edőlnek. Ennek a költségvetésnek két labilis eleme van. Az első a bevételi lába, amire azt mondja az Állami Számvevőszék, hogy nehezen teljesíthető vagy nem teljesíthető. Az alapja a gazdasági növekedés lenne. Erre az Állami Számvevőszék azt mondja, hogy m egalapozatlan, túl felültervezett a gazdasági növekedés. Az adóbevételek 58,3 százaléka nehezen teljesíthető. Felültervezett az egészségbiztosítási járulék, túlzott optimizmusra vall. Persze, fölvetődik a kérdés, hogy egyáltalán optimizmus vagy hozzá nem é rtés, tapasztalatlanság, vagy netán felelőtlenség az, amit ebben a költségvetésben láthatunk. Aztán óriási bizonytalanság a bevételek tekintetében a 2005. évi maradványképzés összege. Ez 540 milliárd forint. Képzeljék el, hogy 540 milliárd forint van zárol va jelenleg a költségvetésben, és arra vár, hogy a jövő év januárfebruármárcius hónapjában kifizessék. Az a nagy kérdés, hogy amik bejönnek 2006ban bevételek év elején, azok az előző évet fogják finanszírozni - miből fogják az ez évi folyó bevételeket f inanszírozni? Elárulom: hitelekből, az adósságállomány növeléséből fogják az ez évi bevételeket, illetve a folyó kiadásokat teljesíteni. Azt kell hogy mondjam, hogy a másik kártyalap, ami ebben a kártyavárban van, a kiadási tételek. A kiadási tételekre az Állami Számvevőszék azt mondja, hogy bizony alultervezettek. Túl sok a felülről nyitott előirányzat; a kiadási főösszegeknek 41 százaléka olyan előirányzatból áll, ami felülről nyitott, ami azt fogja jelenteni, hogy bármikor év közben, mindenféle következm ény nélkül ezt túl lehet lépni. Alultervezett a lakástámogatás összege. Olyan, mintha ez a kormány az előző kormány által létrehozott otthontámogatási programot nem akarná finanszírozni, és nem tervezi be a támogatás részét, csak a sajátját. Alultervezett az uniós pénzek társfinanszírozása, és alultervezettek a nyugdíjkiadások. Két példa rá: nincs betervezve a jövő évre az ez év novemberében adott 1 százalékos nyugdíjnövekedés - egyszerűen nincs benne a költségvetésben , és nincs betervezve az 5 százalékos özvegyinyugdíjnövekedés sem, amit a miniszterelnök itt a parlamentben többek között megígért. Ugyanez a helyzet az egészségügyi kasszával, szintén alultervezett, valamint az önkormányzatok támogatása, 120150 milliárd forint kivonása történik meg az önko rmányzati ágazatból, és ami a legfájóbb ezen belül: a közoktatási normatívák alultervezése, illetve a normatívák csökkentése. Mármár ott tartunk, hogy ki kell mondani, az önkormányzatok nem fogják tudni teljesíteni a vállalt kötelezettségeiket, a vállalt feladatukat. De ugyanez a helyzet azzal a bizonyos csodafegyverrel, a PPPvel: az Állami Számvevőszék szerint kritikus ennek a tervezése, és átláthatatlan. Ennek aztán a következménye az, amit egyébként legalább bevall most már a kormányzat, hogy az adóssá gállomány 2006ban 60 százalék fölé fog nőni, 63,2 százalékot fog elérni a GDPhez viszonyítottan. Ne felejtsék el, tisztelt kormánypártiak, hogy 52,2 százalékról kezdték, hiszen 2001 végén 52,2 százalék volt.
