Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. szeptember 13 (245. szám) - Bejelentés önálló indítványok tárgysorozatba-vételének elutasításáról: - A Közbeszerzések Tanácsának a közbeszerzések tisztaságával és átláthatóságával kapcsolatos tapasztalatairól, valamint a 2004. január 1.–december 31. közötti időszakban végzett tevékenységéről szóló beszámoló, valamint a Közbeszerzések Tanácsának a köz... - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - FARKAS IMRE, a számvevőszéki bizottság előadója:
157 Több alkalommal került sor már a törvény kisebb léptékű módosítására. Miközben mi 2003 végén megalkottuk az új törvényt, az EU a hatálybalépés előtt új irányelveket fogadott el. A bizottság egyetértett elnök úrnak azzal a fe lvetésével, hogy a tapasztalatok miatt szükséges korrekciókat célszerű egy átfogó módosítás keretében megtenni ez év őszén. A gazdasági bizottság egyetértésével fejezte ki elismerését azért, amit az oktatás terén tett a Közbeszerzések Tanácsa. Megállapítha tjuk, hogy a Közbeszerzések Tanácsa sikeresen készítette fel a piac szereplőit az új helyzetre, az új törvényre. Örülünk annak, hogy beindult a közbeszerzési referensképzés. A bizottsági tárgyalás egybeesett a közigazgatási eljárásról szóló nagy terjedelmű törvényjavaslat megvitatásával. Ez a javaslat érintette a közbeszerzési törvény módosítását is. A gazdasági bizottság ezen az ülésén érzékenyen reagált a tanács elnökének a felvetésére, és a tanács elképzeléseinek realizálása érdekében egy egyeztetési mec hanizmust indított el, párhuzamosan a tanács beszámolójának a megtárgyalásával, és mivel a tavaszi ülésszakon a közigazgatási eljárásról szóló törvényt az Országgyűlés elfogadta, és ezen belül a tanács elképzelése eredményre vezetett, most elmondhatjuk, ho gy az az egyeztetési folyamat, amit a május 4ei ülésen a gazdasági bizottság elhatározott, sikeres volt. Nagyon remélem, hogy az ősszel megszülető törvénymódosítás is ugyanolyan konszenzuskeresés révén fogja a végső formáját ölteni itt a Házban, ahogy a k özigazgatási eljárásról szóló törvény részeként a közbeszerzési törvényt is módosítani tudtuk. Még egyszer csak annyit szeretnék mondani, hogy a gazdasági bizottság általános vitára alkalmasnak tartotta a beszámolót, és azzal a megnyilvánulásá val, hogy gyakorlatilag mindenben egyetértett az elnök úr, illetve a tanács előterjesztésével, köszönetét is fejezi ki a Közbeszerzések Tanácsának és a döntőbizottságnak azért a nem kis munkáért, amit a változó környezetben 2004ben folytatott. Köszönöm sz épen. (Taps.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Farkas Imrének, a számvevőszéki bizottság előadójának, ötperces időkeretben. Önt illeti a szó. FARKAS IMRE , a számvevőszéki bizottság előadója : Köszönöm, elnök asszony. Elnök Úr! Állam titkár Úr! Kedves Képviselőtársaim! A számvevőszéki bizottság tegnap tárgyalta meg a 2004. évi közbeszerzési beszámolót és a hozzá kapcsolódó, a költségvetési bizottság által jegyzett határozattervezetet. A beszámolót a korábbi gyakorlatoknak megfelelően m inősítettük, alaposnak és tárgyszerűnek tartottuk. Egyetértettünk az egyszerű közbeszerzési eljárásokkal összefüggő értékeléssel. Mi is azt tartottuk, hogy az önkormányzatok és intézményeik számára ez a gyakorlat nagy anyagi terhet és rengeteg munkát jelen t. Feltétlenül szükségesnek látjuk a nemzeti értékhatárok felemelését. A jelenlegi 2 millió forint összegű értékhatárt legalább 510 millió forintra, beruházások esetében legalább 2025 millió forintra kell módosítani. A mostani vitában már többször szó es ett arról, hogy ősszel kerül sor ennek a törvénynek a módosítására. Azt hiszem, mindannyian mindent megteszünk azért, hogy januártól egyszerűbb és ésszerűbb legyen az önkormányzatok és intézményeik számára ez a ma még meglehetősen és feleslegesen bonyolult eljárás. A jogorvoslati kérelmek magas száma és ezen belül a jogsértések 40 százalékos aránya fokozott és szigorú kontrollt jelez. Sajnos, még ez sem elég, sokan sejtenek korrupciót a közbeszerzések körül. A könnyűipari közbeszerzések esetében a kifogások egy részét magam is alaposnak tartom, és helytálló a hazai gyártók védelmét szorgalmazó országgyűlési felszólítás, amit tavaly országgyűlési határozat keretében fogadtunk el. Kifogásolható az az ajánlattételi felhívás, amely extra minőségű anyagokat ír el ő, a hazai szabvány 1020szorosát követeli meg egyegy paraméter esetében. Mindezt olyan határidőkkel társítja, amely a nem beavatottak számára kizárja az ajánlatra való jelentkezést.
