Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. szeptember 13 (245. szám) - Bejelentés önálló indítványok tárgysorozatba-vételének elutasításáról: - A Közbeszerzések Tanácsának a közbeszerzések tisztaságával és átláthatóságával kapcsolatos tapasztalatairól, valamint a 2004. január 1.–december 31. közötti időszakban végzett tevékenységéről szóló beszámoló, valamint a Közbeszerzések Tanácsának a köz... - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS igazságügyi minisztériumi államtitkár:
154 ennél a két utóbbinál kell pontosítanom, hogy a központi közbeszerzések csak 83 százalékkal, illetve az önkormányzati közbeszerzések csak 39 százalékkal növekedtek a 2004. évben. A másik területe a megközelítésnek, hogy az esetszámokat vesszük alapul. 3568 darab közbeszerzés történt 2004ben. Itt is egy pontatlanság csúszott a beszámolóba, ez nem 13 százalékos csökkenést, hanem pusztán 2,9 százalékos csökkenést jelent a gyakoriságot tekintve, és ebből rögtön levonhatjuk azt a következtetést, hogy fajlagosan megemelkedett, nyilván tud juk, elsősorban az autópályaépítkezések mint nagyberuházások következtében az egy közbeszerzésre jutó érték. A központosított közbeszerzések 73 milliárd forintot tettek ki, és ez is hozzájárult ahhoz, hogy ilyen szinten növekvő módon, de az Európai Unióba n átlagosnak tekinthető 15 százalékos GDParányos mértéket még azért nem megközelítve Magyarországon körülbelül a GDP 6 százalékát érik el a közbeszerzések értékei. Az átlagos esetszám 6,7 pályázatot mutat esetenként, alkalmanként, és örvendetes, hogy 79,5 , tehát majdnem 80 százaléka nyilvános ezeknek a pályázatoknak. A nyilvános pályázatok mellett fontos üzenet, hogy vajon csak a nagy, esetleg nemzetközi konszernek vagy a kis- és középvállalkozások is tudnake részesedni ezekből a pályázatokból, hiszen a m egnyíló piac csak akkor jelent számukra lehetőséget, ha nemcsak lehetőség, hanem esély is van. Nos, ez bizonyítást nyert a beszámolóból, hiszen a közbeszerzések értékének 46 százalékát ilyen kis- és középvállalkozások nyerték el, és ahogy az elnök úr már j elezte, a nem magyarországi székhelyű vállalkozások a közbeszerzések értékén belül pusztán 2,4 százalékot - tehát a korábbi évhez viszonyítottan mintegy megfeleződve 2,4 százalékot - nyertek el a meghirdetett pályázatokból. A dinamikus növekedés azonban je llemezte a különféle eljárások szükségességét is, így 866ra nőtt, ahogy elnök úr is jelezte, 25 százalékkal a jogorvoslati eljárások száma. Én örvendetesnek tartom, hogy a hivatalbóli eljárások - tehát amit nem egy vesztes partner kezdeményez, hanem maga a hivatal vagy más hatósági szerv - száma 247re emelkedett, és ugyanakkor persze gond, hogy nagyon szívesen választják a pályázók a jogorvoslati eljárást, hiszen a régi eljárások 35 százalékos, az új eljárások 50 százalékos jó jogorvoslati arányt mutatnak . Ezzel együtt a költségvetési bizottság, mint jeleztem, mind a beszámolót, mind az általa előterjesztett országgyűlési javaslatot általános vitára alkalmasnak találta, és elfogadásra javasolja a tisztelt Háznak. Köszönöm a szót. (Taps a kormánypártok sora iban.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Köszönöm szépen. Kérdezem, a kormány nevében ki kíván felszólalni. Megadom a szót Hankó Faragó Miklós államtitkár úrnak. DR. HANKÓ FARAGÓ MIKLÓS igazságügyi minisztériumi államtitkár : Köszönöm szépen a szót. Elnö k Asszony! Elnök Úr! Hölgyeim és Uraim! Tisztelt Országgyűlés! Egy ilyen beszámoló megvitatása kapcsán természetesen elkerülhetetlen, hogy ne ismertessünk adatokat. Ezt tette részben elnök úr is, részben a bizottság előadója is. Nyilván jómagam is ezt fogo m tenni, és a hozzászóló képviselők részéről is várható, hogy a jelentésben fogalmazott adatok közül kiemelünk néhányat, így óhatatlan az ismétlés is, de azt hiszem, talán nem árt, ha ezeket az adatokat minél többször elmondjuk, és így a nyilvánosságot meg felelően tudjuk biztosítani. (10.10) A Közbeszerzések Tanácsa 1995ben történt megalakulása óta minden évben eleget tesz törvényben előírt kötelezettségének, és részletesen tájékoztatja az Országgyűlést az előző évi tevékenységéről, illetve a közbeszerzése k tisztaságával és átláthatóságával kapcsolatos tapasztalatairól. Törvényben előírt kötelezettségének a tanács ebben az évben is maradéktalanul eleget tett, így a közbeszerzéssel kapcsolatos jelenségekről, tapasztalatokról az Országgyűlés idén is megfelelő képet tud alkotni. Amint arra a beszámoló is utal, a 2004. év a közbeszerzési piac, illetve a Közbeszerzések Tanácsának tevékenysége szempontjából is sajátos év volt. Hazánk Európai Unióhoz történő
