Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. október 5 (252. szám) - Az ülésnap megnyitása - Az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - DR. BÓKA ISTVÁN, az önkormányzati bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
1058 adónemet megszüntetünk majd ezzel a döntéssel, mégpedig úgy, hogy 2007. december 31én a helyi iparűzési adó meg fog szűnni. Ez egy nagyon lényeges változás. Természetesen akkor meg kell vitatni, hogy jóe ez vagy nem jó. Ha jó, akkor kinek jó. Azt gond olom, az adózók szempontjából egyértelműen jó; az önkormányzatok szempontjából pedig úgy lehet feltenni a kérdést, hogy melyik önkormányzatnak jó és milyen mértékben, és úgy is föl lehet tenni a kérdést, hogy összességében az önkormányzatoknak. Egyes önkor mányzatoknál lehet, hogy nem lehet azt mondani rá, hogy egyértelműen jó, de az ebben a törvényben megfogalmazott feladat szerint a következő év decemberére pontosan fogják tudni az önkormányzatok, hogy milyen teendőik lesznek. Azért fogják tudni, mert a ko rmány kapja a feladatot, hogy 2006 szeptemberéig dolgozzon ki javaslatot az önkormányzati bevételek ellentételezésére. Összességében egyértelműen állítható, hogy ez a módosítás az önkormányzatok számára jó megoldás, hogy megszűnik az iparűzési adó. Ez az ö nkormányzatok között olyan indokolatlan különbséget eredményezett, amely egyre fokozódott. Ez az adónem tíz évvel ezelőtt még 50 milliárd alatt volt, ma már közelít a 400 milliárdhoz, és a különbségek mindig fokozódtak. Ebből a közel 400 milliárdból több m int 40 százalék egy önkormányzatnál csapódott le. S tudjuk a példát, hogy sokszoros egy főre jutó adóbevétel is keletkezett. Ennek az adónak a megszüntetése lehetővé teszi, hogy az önkormányzati körben sokat emlegetett és sokszor, talán azt is merem mondan i, hogy elátkozott adóerőképesség rendszeréből, amely nem volt jó sem a szegény, sem a gazdag önkormányzatoknak, ki tudunk lépni. Ez az igazságosságot szolgálja, és azt próbálja biztosítani, de rendkívül bonyolulttá tette a rendszert. Éppen ezért ebből je lentősen vissza tudunk lépni, és az önkormányzati finanszírozás 2008tól egyszerűbbé tud válni. Érinti az önkormányzatokat az adókulcs változása. Ez nem ebben a csomagban van, már megszavaztuk a 25ről 20 százalékra csökkentést, az önkormányzatoknál ennek jelentős a hatása. Ugyanúgy az adótörvényekben most szerepel az áfaarányosítás kérdése, amely megint egy pozitív lépés. Hogy mennyire pozitív ez a lépés, azon lehet esetleg vitatkoznunk. Ezt a költségvetéssel együtt lehet eldönteni, pontosan akkor, amikor látjuk, hogy az ezen kiadáscsökkentő tételek, adóváltozások miatti kisebb kiadáskényszer miatt az önkormányzatokat a költségvetés hogyan érinti, mit ismer el, mit hagy ott a költségvetés az önkormányzatoknál. Ettől a mértéke változhat, de egyértelmű, hogy ez pozitív. Éppen ezért, mivel ez a törvénycsomag az önkormányzatoknak és a magyar embereknek hasznos, szolgálja azok érdekeit, a törvényjavaslat elfogadását javasoljuk. Köszönöm szépen, elnök úr. (Szórványos taps a kormánypárti padsorokban.) ELNÖ K (dr. Deutsch Tamás) : Megadom a szót Bóka István képviselő úrnak, aki a bizottságban megfogalmazódott kisebbségi véleményt ismerteti. DR. BÓKA ISTVÁN , az önkormányzati bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisz telt Ház! Az önkormányzati bizottságban kisebbségi vélemény fogalmazódott meg az adókról, járulékokról és egyéb költségvetési befizetésekről szóló törvényjavaslat kapcsán. Ugyanis az önkormányzati bizottság ellenzéki oldala a javaslatot nem tartotta általá nos vitára alkalmasnak. Az önkormányzati bizottságban azt vizsgáltuk, hogy a benyújtott törvényjavaslat általában mennyiben segít a helyi önkormányzatoknak, mennyiben próbálja rendezni a helyi önkormányzatok helyzetét, mennyiben próbálja segíteni az önkorm ányzatok mindennapi munkáját. Megállapítottuk, hogy 2006ban lényeges változás ebben nem fog bekövetkezni, nem lesz könnyebb a helyzet, mint a korábbi években volt a finanszírozás tekintetében. Nem bővíti tehát, a korábbi ígéretekkel ellentétben, a helyi ö nkormányzatok mozgásterét. Ha hozzáteszem a már
