Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. március 1 (203. szám) - A kisebbségi önkormányzatok vezetőinek és képviselőinek köszöntése - A kisebbségi önkormányzati képviselők választásáról, valamint a nemzeti és etnikai kisebbségekre vonatkozó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Mandur László): - DR. GRUBER ATTILA (Fidesz):
724 Számvevőszék által végzett ellenőrzés mellett megjelenik a kötelező belső ellenőrzés és könyvvizsgálat , és kötelezően létre kell hozni a közgyűlés mellett a pénzügyi bizottságot is. Fontos szerepet kap a nyilvánosság, az átláthatóság az országos önkormányzatok közérdekű adatai tekintetében is, ennek érdekében a Belügyi Közlönyben és a Cégközlönyben a gazdá lkodás meghatározott adatait, továbbá a Magyar Közlönyben a szervezeti és működési szabályzatot, az éves költségvetést és beszámolót közzé kell tenni. Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat teljesen új intézményként bevezeti az orszá gos kisebbségi önkormányzatok törvényességi ellenőrzését, amelyet a székhely szerinti megyei, fővárosi közigazgatási hivatalok látnak el, az ellenőrzés terjedelmét, feltételeit illetően a helyi önkormányzatokéval egyező módon. Ha áttekintjük a törvényjavas latnak az országos önkormányzatokra vonatkozó nóvumait, akkor látható, hogy két szándék vezette a törvényelőkészítőt. Az egyik szándék a folyamatosság iránti igény kielégítése. Ha ugyanis egy szervezet alapvető célja, hogy oktatási és kulturális intézmény hálózatot működtessen, nem vitásan elengedhetetlen, hogy a megállapított vagy átvett intézményt folyamatosan működtetni is tudja. Tekintve, hogy a kisebbségi önkormányzat léte - az országos és a helyi kisebbségi önkormányzatra egyaránt igaz ez - négyéves v álasztási ciklushoz kötött, négyévenként legalább átmeneti időre biztosítani kell az intézmények működtetésének folyamatosságát. Erre biztosíték egyfelől a már említett országos önkormányzati hivatali működési idő meghosszabbításában, illetve a közalapítvá nyi közreműködésben, másfelől a választási rendszerben keresendő. A másik szándékot Kiss Péter miniszter úr így fogalmazta meg tavaly március 31i expozéjában: az országos önkormányzatok csak a világos költségvetési típusú gazdálkodási szabályok alapján, s zakképzett hivatali háttérrel, modern belső ellenőrzési, könyvvizsgálói, vagyonnyilatkozattételi, összeférhetetlenségi szabályokkal, a törvényességi ellenőrzés megteremtésével tudják kihasználni azt a lehetőséget, amit az intézményfenntartói lehetőség ter emt. (15.10) E kettős cél végeredményben az országos önkormányzatokat a hatályos szabályozáshoz képest fokozatosan közelebb viszi a helyi önkormányzati rendszerhez, a valós önkormányzatisághoz. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok padsor aiban.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Tisztelt Országgyűlés! Most felszólalásra következik Gruber Attila, a Fidesz képviselője, tízperces időkeretben. Parancsoljon! DR. GRUBER ATTILA (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ál lamtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt kisebbségi Vezetők! Korábban egy képviselőtársam már jelezte, és hasonló cipőben vagyok én is, hiszen siófoki önkormányzati képviselőként magam is együtt dolgozom a városban a cigány, illetőleg az örmény ki sebbségi önkormányzattal, azok képviselőivel, és elmondhatom, igen jó munkakapcsolatban. A mai és a következő időszakban, remélem, ez olyan fontos kérdés, amely minél hamarabb felelősségteljes döntéshez fog vezetni, és a tavalyi bizottsági munkák, a tavaly i bizottsági jegyzőkönyvek, amelyeket áttanulmányoztam, mutatják azt, hogy a parlamentben részt vevő valamennyi frakció képviselője felelősségteljesen áll hozzá ehhez a kérdéshez. Tulajdonképpen a törvényjavaslat két elemével szeretnék a rendelkezésre álló időben foglalkozni. Az egyik - és talán rögtön az elején szükségeltetik ezt elmondani - egyfajta jogalkotási hiba, hiszen jogalkotási hibának tartjuk, hogy a kormány egy csomagban terjesztette elő a kisebbségi törvény módosítását, amelyben nagyfokú egyeté rtés van, valamint a kisebbségi önkormányzatok megválasztásáról szóló módosítást, amelyben az egyetértés jelenleg meglehetősen csekély. A
