Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. június 7 (234. szám) - A Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről és fejlesztéséről szóló 2003. évi CXXVIII. törvény, valamint a Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetéséről szóló 2004. évi CXXXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általá... - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - SZALAY GÁBOR (SZDSZ):
4048 hitelfelvétele, amelyhez az itt megcélzott költségvetési kezességvállalás is kapcsolódna. Szeretném hangsúlyozni, hogy átmeneti finanszírozásról van szó, hisz en e vagyonelemek átadásával a költségvetés kárt nem szenved. A szakaszokkal kapcsolatos jogokat és kötelezettségeket a Nemzeti Autópálya Rt. technikai okokból csak a második félévben tudja átadni. Hogy ennek a törvényben előírt elszámolási kötelezettségén ek eleget tegyen, ezért van szükség erre az átmeneti finanszírozásra. Ezt áthidaló piaci hitelekkel, állami garancia mellett, sokkal kedvezőbb kondíciókkal lehet felvenni, és mint mondtam, a forrásbevonások megtérülnek a Nemzeti Autópálya Rt. részére még 2 005 vége előtt, amikor ez az áttételezés az Állami Autópálya Kezelő Rt. és a magyar állam között kiegyenlítődik. Tisztelt Képviselőtársaim! Valóban nagyon sok vita forrása szokott lenni a gyorsforgalmi úthálózat fejlesztése, az ahhoz kapcsolódó finanszíroz ási megoldások és annak költsége, tehát az egységnyi autópályaszakaszra jutó beruházási összeg mértéke. Mi úgy gondoljuk, hogy a közbeszerzési eljárások és a műszaki tartalom ellenőrzése megoldott, hisszük azt, hogy ez a gyorsítás gazdaságélénkítést fog h ozni az országnak, és területfejlesztési szempontból ezek az összegek megtérülnek. Mindezen indokok mellett mi a törvényjavaslat elfogadását a szocialista frakció nevében támogatjuk. Köszönöm. (Taps a kormánypárti oldalon.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Kösz önöm. Most megadom a szót Szalay Gábor képviselő úrnak, SZDSZ. SZALAY GÁBOR (SZDSZ) : Tisztelt Képviselőtársaim! 2003 decemberében hoztuk meg az első autópályatörvényt, amely különösen két okból volt igen jelentőségteljes: egyrészt kimondta az autópályaép ítések közérdekűségét, másrészt pedig pénzt rendelt az autópályaépítésekhez az elkövetkezendő négy évre vonatkozóan. A pénz odarendelését úgy kell érteni, hogy meghatározta azt az évenként 300400 milliárd közötti összeget, amit - mint elhangzott - költsé gvetési, európai uniós pénzekből, illetve magántőkéből az ország erre a célra fordítani tervezett. Ez két nagyon lényeges momentuma volt ennek az autópályatörvénynek. Nem egészen két hónappal ezelőtt módosítottuk ezt a törvényt. A módosítás fő kiváltó oka az volt, hogy akkor már egyrészt tisztává vált, hogy nem számíthatunk olyan mértékű költségvetési pénzek bevonására és átmenetileg európai uniós pénzforrások bevonására sem, mint azt eredetileg gondoltuk, nagyobbrészt tehát magántőkére kell építenünk a PP Peljárás keretén belül - ahogy ez szintén elhangzott , és emiatt bizonyos módosításra volt szükség, másrészt azért is, mert gyorsítani kívántuk az autópályaépítéseket. Ebben a főleg magántőkéből finanszírozni kívánt autópályaépítési programban a beruhá zási felelősséget az Állami Autópálya Kezelőre, tehát az addig tisztán üzemelést és fenntartást biztosító szervezetre bíztuk. Így az ÁAK félkész beruházásokat vett át az NA Rt.től, ezáltal fizetési kötelezettsége támadt, de ezután fejlesztési kötelezettsé gei voltak, és ehhez szintén pénz kellett. Az ÁAKnak tehát ezen két okból is szüksége volt arra, hogy forrásokhoz jusson, akár kötvénykibocsátás, akár hitelfelvételek segítségével. Ahhoz, hogy ezeket a hiteleket a lehető legjobb kondíciókkal tudja felvenn i, hogy a hitelkockázati besorolásán javítani tudjunk, és így olcsóbb hitelekhez jusson, van szükség arra, hogy tiszta helyzetet teremtsünk a vagyonkezelői kérdéskörben, hiszen nyilvánvalóan akkor lehet jobb hitelkondíciókkal hitelt felvenni. Tekintettel a rra, hogy ezek a vagyonkezelői viszonyok legalábbis nem egyértelműen voltak tisztázva, ennek az előttünk lévő törvénymódosításnak az első része foglalkozik a vagyonkezelői jogviszonyok kitisztításával, tömören és röviden azzal, hogy a vagyonkezelést az Áll ami Autópálya Kezelőre bízzuk; reméljük, hogy valóban alacsonyabb hitelkockázati besorolás és olcsóbb hitelek lesz ennek az eredménye.
