Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. május 31 (231. szám) - A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat; az alkalmi munkavállalói könyvvel történő foglalkoztatásról és az ahhoz kapcsolódó közterhek egyszerűsített befizetéséről ... - ELNÖK (Mandur László): - VARGA LÁSZLÓ, a költségvetési és pénzügyi bizottság előadója:
3656 Összességében tehát megismét elve: bizottságunk minden beterjesztett törvényjavaslatot támogatott, és általános vitára alkalmasnak, illetve a módosító javaslatokkal együtt elfogadásra alkalmasnak tartott. Köszönöm szépen a lehetőséget. (Taps a kormánypártok padsoraiban.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Tisztelt Országgyűlés! Most a költségvetési bizottságban megfogalmazott álláspont és kisebbségi vélemény ismertetésére kerül sor. Elsőként megadom a szót Varga Lászlónak, a bizottság előadójának. Parancsoljon! VARGA LÁSZLÓ , a költségvetési és pénzügyi bizottság előadója : Elnök Úr! Miniszter Úr! Képviselőtársaim! A költségvetési bizottság a közelmúltban bejelentett, nagy horderejű foglalkoztatási lépések jogszabályi feltételeinek megteremtését örömmel üdvözölte, egy irányba mutató, egymást erősítő hatásrendszerű lépéseknek ítélte. Ugyanakkor a vitát átszőtte az itt is, Balsai képviselőtársam által szóba hozott átfogó és általános elvárás megfogalmazódása is. Nevezetesen, az egész munkahelyteremtést, foglalkoztatás politikát ettől a négy jogszabálytól, jogszabálymódosítástól számon kérni nyilvánvalóan túlzó lenne. Így mi többségi oldalról elsősorban az asztalra tett javaslatokat vizsgáltuk, és úgy ítéltük meg, hogy az első törvényjavaslat a foglalkoztatás elősegítés éről és a munkanélküliek ellátásáról jól kezeli azt a jelenlegi helyzetet, amelyben számos példa él előttünk arra vonatkozóan, hogy aki egyszer kikerül az ellátási körből, az vélhetően hosszú távra egyre távolabbra csúszik, és arra is számtalan példát tapa sztalunk testközelből, hogy ha gyorsan nem sikerül a visszailleszkedés, akkor lassan megszokottá válik az életforma, és az esélytelenség egyre erősebb lesz. (10.20) A rendszer ugyan '91 óta folyamatosan szigorodott, megjelentek ösztönző elemek is, viszont ilyen tudatossággal és hatékonysággal a munkahelyre való visszakerülést szolgáló lépéssorozatot nem sikerült még alkotni. Mi tehát örömmel üdvözöltük az elgondolást, és ami az itt is szóba került helyzetet érinti, feltétlenül fontosnak tartottuk, hogy mind ez a szerzett jogok sérelme nélkül, a két rendszer, ha szükséges, párhuzamos működtetésével garantálja a munkavállalók érdekeinek védelmét. Vizsgáltuk azt is - költségvetési bizottságról lévén szó , hogy melyek az elgondolás pénzügyi feltételei, és arra a következtetésre jutottunk, hogy államháztartási szinten nullszaldós lesz a megoldás. És ahogy a miniszter úr is beszélt erről, a támogatásban részesülők egy napra eső létszáma 31 ezer fővel bővül, tehát a kör, akire kiterjed, és mintegy 30 ezer főben körv onalazható azok száma is, akik magasabb ellátásban részesülnek a változtatás nyomán. És akkor még nem beszéltünk arról a jelentős összegről, amely így az önkormányzatok segélyezésének terheit ezekkel a megoldásokkal enyhíti. Így a költségvetési bizottság e zt a törvényjavaslatot egyértelműen támogatta többségi szavazattal. Az alkalmi munkavállalói könyvvel történő foglalkoztatás és a közterhek egyszerűsített befizetésével kapcsolatos javaslat ugyancsak találkozott az elgondolásainkkal, é s azt vizsgálta a költségvetési bizottság, hogy vajon mitől lesz ez vonzó a munkáltatók számára. Elemzésünk lényege az volt, hogy míg a jelenleg érvényes, 2005ben működő adó- és járuléktörvények a munkaadó összes költségének mintegy 15 százalékát takarítj ák meg a hagyományos foglalkoztatáshoz képest, amennyiben időszakos munkásokat foglalkoztatnak, az új közteherjegyeknél ez a kedvező hatás 2026 százalék közé tehető, magyarán a hagyományos foglalkoztatáshoz képest a munkáltatóknak egyértelmű érdekeltsége lesz. És mindazok a tendenciák, amelyek a közteherjegyek bevezetése óta tapasztalhatók, 2004ben 1,1 millió munkanap, 2005ben ez már 2030 százalékkal, a prognosztizáció szerint 2006ban további 30 százalékkal növekszik, és így 2006 végére eléri már az 1, 8 millió munkanapot, és ez 150 millió forinttal növeli a kasszák bevételét is, ami azt gondolom, nem elhanyagolható szempont. Úgyhogy a költségvetési bizottság egyértelműen támogatta ezt is.
