Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. április 19 (215. szám) - A nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. SALAMON LÁSZLÓ (Fidesz):
2092 Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! E vitaszakaszban a FideszMagyar Polgári Szövetség a törvényjavaslat több paragrafusához adott be módosító javaslatokat, így a 3. § (2) bekezdéséhez, a 3. § (3) bekezdéséhez, a 4. és 5. §hoz, külön az 5. § (2) bekezdéséhez, a 6. § (1), (2) és (3) bekezdéséhez, valamint a 7. § és a 8. § (1) bekezdéséhez. Nem mondanám mindegyiket végig, de kettőt szeretnék kiemelni belőle, mindkett ő a 6. §ra vonatkozik, amely 6. § eredendően, tehát az (1) bekezdése - idézve a jogszabálytervezetet - így szól: “A nemzetközi szerződés kezdeményezésében, illetőleg létrehozásában eljáró személy, küldöttség meghatalmazását a külügyminiszter okirattal tan úsítja.” Ez a két javaslat, amit benyújtottunk, merően az életből merített, mintegy praktikus módosító indítvány. Az élet ugyanis produkálhat olyan helyzeteket, amikor egy küldöttség jár külföldön vagy találkozik más nemzetközi szervezettel, amellyel szerz ődést köthetne, ám nincs meg ez a törvényjavaslatban szereplő meghatalmazása. Aztán felsorolja itt a kivételeket is a jogszabálytervezet, hogy nincs szükség meghatalmazási okiratra, és felsorolja, hogy mely esetekben nem, de amit mi benyújtottunk, az ezen túlmegy. Ez arra vonatkozik, hogy ha egy olyan szituáció alakul ki, hogy egy személy vagy küldöttség, aki külföldön jár, és olyan helyzetbe kerülne, hogy mód lenne ott egy nemzetközi szerződés megkötésére, akkor a külügyminiszter meghatalmazása alapján - d e ez történhet természetesen jóval korábban is - az illető nagykövetet hatalmazza meg ennek az okiratnak a kiállításával, amely nagykövet, a diplomáciai testület vezetője nyilván tudomást szerez arról, hogy ott egy ilyen helyzet alakult ki. Ugyanez vonatko zna arra az esetre is, ezt felolvasnám: ha az érintett államok vagy szervezet gyakorlatából - tehát itt egy bizonyos gyakorlatról van szó - vagy egyéb körülményből kitűnik, hogy az volt a szándékuk, hogy valamely személyt külön meghatalmazás nélkül is úgy vegyenek figyelembe, mint aki ebből a célból az állam képviselője, akkor annak a személynek nem kell ez a meghatalmazás. “Nemzetközi szerződés kezdeményezésére, létrehozására és megkötésére irányuló cselekmények tekintetében e gyakorlat fennállását a külüg yminiszter állapítja meg.” Tehát itt van egy gyakorlat, amely egy praktikus gyakorlat, nem lehet tudni, hogy ez helyileg és időben mikor következik be. A gyakorlat azonban ismert. A nemzetközi életben ez ismert, ezt a külügyminiszter rögzítheti, előre mega dhatja, és ha olyan helyzet alakul, és ha ez a módosítás elfogadásra kerül, akkor az illető küldöttség vagy személy, aki ebben a szerződéskötésben vagy kezdeményezésben részt venne, akkor ezzel élhetne. Ennek a támogatását kérjük praktikussági okokból. Kös zönöm. (Taps a Fidesz soraiban.) ELNÖK (Harrach Péter) : Mivel több jelentkezőt nem látok, a részletes vita e szakaszát lezárom. Megnyitom a részletes vita harmadik szakaszát, az ajánlás 1519. pontjaira, a kihirdetés és az azzal összefüggő módosító javasla tok kérdésében. Kérdezem, ki kíván felszólalni. Salamon Lászlóé a szó. DR. SALAMON LÁSZLÓ (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök úr. Nagyon röviden csak utalnék arra, hogy az itt szereplő javaslataink, különösen az ajánlás 15., 18. és 19. pontjában szereplő módo sító javaslatok a nemzetközi szerződés kihirdetésével, a nemzetközi szerződés ideiglenes alkalmazásával, illetőleg a nemzetközi szerződés megszüntetésével, felmondásával és az abból való kilépéssel kapcsolatosan, ez utóbbi majd nem ide tartozik, de az előb bi kettő olyan kérdések, amelyekről már más összefüggésekben vitatkoztunk. Tehát csak jelzem, hogy ezeket a módosító indítványokat fenntartjuk, az alátámasztásuk alapjául szolgáló érveinket itt még egyszer megismételni már nem kívánjuk.
