Országgyűlési napló - 2005. évi tavaszi ülésszak
2005. március 8 (205. szám) - A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény és az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - DEÁK ANDRÁS (Fidesz):
1031 területével foglalatoskodhat, többek köz t a belvízvédekezéssel, ami szintén önkormányzati kötelező feladat, de ugyanakkor a védekezés egy jelentős beruházást is indukálhat. Nos, summa summarum, a törvénymódosítás így nem éri el ezzel a kritériummal a célját, úgy gondoljuk, hogy további problémák at és gondokat fog jelenteni. Véleményem indokolásához hozzáteszem még azt is, hogy az Európai Bíróság házon belüli szerződésnél nem határozza meg a százalékot. Azt mondja az Európai Bíróság döntése, hogy tevékenységének döntő hányadát a tulajdonossal kötö tt szerződés alapján nyújtott szolgáltatás jelentse. Nos, így tehát az a véleményünk a költségvetési és pénzügyi bizottságban, hogy elegendő lenne 51 százalékban limitálni a nettó árbevételt, amelyet a saját önkormányzati tulajdonú cég a saját önkormányzat a számára végez. Nem ritka ez a gyakorlat az Unióban, hiszen Németországban ezeket a cégeket városüzemeknek, Stadtwerkének hívják, így kistérségek is üzemeltetnek olyan cégeket, amelyeknél nagyon fontos, hogy többségében általában önkormányzati közszolgált atásokat látnak el, de ugyanakkor felesleges kapacitásukat, akár legyen építőipari, akár legyen útépítő, akár köztisztasági és egyéb más településüzemeltetési feladat, a piacon értékesítik. Így tehát nem fognak tudni megfelelni annak a feltételnek, amelyet a törvényjavaslat 95 százalékos mértékben limitál, hogy a részvényesnek ennyit teljesítsen nettó árbevételben évente. Aztán az már számomra teljesen érthetetlen, miért kell egymást követő három évben, mert ez egy olyan kitétel, ami szintén csak a törvény szándékával ellentétben dolgozik, és nem teljesülnek azok a szándékok, amelyet a törvényjavaslat benyújtói kezdeményeztek. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A költségvetési bizottság 15 igen szavazattal, 13 tartózkodással általános vitára alkalmasn ak találta a T/14626. számú törvényjavaslatot az imént általam elmondott kisebbségi vélemény mellett. Köszönöm szépen, hogy szólhattam. ELNÖK (dr. Deutsch Tamás) : Tisztelt Országgyűlés! Most az egyes képviselői felszólalásokra kerü l sor, 88 perces időkertben. Megadom a szót Deák András képviselő úrnak, Fidesz. DEÁK ANDRÁS (Fidesz) : Akit már csak a dac tartott itt, hogy akkor is elmondom a hozzászólásomat… Többféle megközelítés van, képviselőtársaim, ehhez a törvényhez. Az első egy praktikus megközelítés, hiszen tudjuk jól, ez néhányszor már elhangzott, hogy ennek a javaslatnak az a lényege, hogy az önkormányzatok a saját maguk által alapított vagy megörökölt cégekkel kapcsolatban, üzleti kapcsolatban ne kényszerüljenek közbeszerzést folytatni. Nagyon jól tudjuk, megtörtént a költségvetések elfogadása az önkormányzatoknál, ezek a cégek pedig várják a pénzt, hiszen idáig is önkormányzati pénzekből működtek, és komoly gondok keletkeznek, ha ezt a törvényt sürgősen nem fogadjuk el. Ezzel egyetértünk, és miután tarka az ország térképe, van, ahol MSZPs polgármester irányít egy önkormányzatot, van, ahol pedig fideszes, és nyilván máshol SZDSZes, MDFes polgármester és többség vezet egyegy várost vagy települést, tehát ebben az értelemben teljesen semleges a kérdés, nincsen valódi politikai színezete. Ámde valamit azért hadd tegyek hozzá. Ha ezek a cégek, amelyek az önkormányzat költségvetéséből gazdálkodnak folyamatosan, évek vagy évtizedek óta, nem képesek arra, hogy a piacon megmérettess enek, akkor ott azért van valamiféle baj, hiszen a közbeszerzési törvénynek az a lényege, hogy minél olcsóbban végezzük el azt a közszolgáltatást, amit egyébként az állampolgárok adójából kell elvégezni. Tehát ez az egyik, hogy azért van itt egy kérdőjel, hogy meg kell érteni azokat a képviselőket, akik esetleg nemmel szavaznak, hiszen ha kiengedjük a piacra ezeket a cégeket, és ezek a cégek záros határidőn belül tönkremennek, akkor azért gond van a gazdálkodással. Ez az első megközelítés. (20.50)
