Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. szeptember 21 (166. szám) - A Magyar Köztársaság 2003. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint a Magyar Köztársaság 2003. évi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről szóló Állami Számvevőszék jelentésének együttes általános vitája - BOLDVAI LÁSZLÓ, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
522 megnövekedett kamatterhek, másrészt az éven belüli többszöri jegybanki kamatemelés és árfolyamgyengülés következményei. Az euró bevezetése előtt mindinkább a maastrichti adósságr áta kerül a figyelem középpontjába, mint a közös valuta bevezetésének egyik kritériuma. A maastrichti adósságállomány 2003 végén a GDP 59,1 százalékát tette ki, ami a feltételként meghatározott 60 százalékos limit alatt van. Tisztelt Ház! A társadalombizto sítás pénzügyi alapjai esetében a szociális juttatások és a nyugdíjak a jogszabályoknak megfelelően jelentősen emelkedtek. Az alapok kiadásai közül a legnagyobb túllépés a nyugdíjkiadásoknál történt, de a gyógyszertámogatások többlete is jelentősen hozzájá rult ahhoz, hogy a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak hiánya túllépte az eredetileg tervezett mértéket. Úgy gondolom, hogy ez a lakosság szempontjából jó, és jelentősen hozzájárult ahhoz, hogy az egyes rétegek helyzete javulhatott. A helyi önkormányz atoknál az előzetesen tervezettől eltérő, közel 32 milliárd forintos pénzforgalmi hiány okai a következők voltak. A helyi önkormányzatok bevételei és kiadásai a prognosztizálthoz képest egyaránt túlteljesültek. Míg összességében a bevételek 140 milliárd fo rinttal, addig a kiadások több mint 170 milliárd forinttal nőttek. A kiadásoknál szinte minden jogcímcsoport emelkedést mutat. Külön is említést érdemel a kamatkiadások megduplázódása, ami a tervezett 6,2 milliárd forinthoz képest 12,7 milliárd forintos te ljesítést jelent, valamint az önkormányzati felhalmozási kiadások több mint 42 százalékos növekedése. Ez utóbbinál a teljesítés 427 milliárd forint. A legnagyobb növekedés a településfejlesztést szolgáló kommunális beruházásoknál mutatkozik. A központi kor mányzati kiadási oldalon körvonalazódó kockázatok alapján a kormány 2003 június elején a GDP 0,4 százalékának megfelelő megtakarításokról döntött. (16.10) Az ekkor elhatározott intézkedések keretében került sor a lakástámogatási rendszer átalakítására, val amint a központi költségvetési intézmények kiadási előirányzatainak 2,5 százalékos csökkentésére. Tisztelt Képviselőtársaim! Végezetül néhány szót az Állami Számvevőszék zárszámadáshoz kapcsolódó megállapításairól. Az ÁSZ a korábbi évek gyakorlatának megfe lelően nagy volumenű, körültekintő munkát végzett a 2003. évi költségvetés végrehajtásáról szóló törvényjavaslat ellenőrzésében. A Számvevőszék T/11020/1. számú jelentése tartalmazza a Magyar Köztársaság 2003. évi költségvetése végrehajtásának ellenőrzési kérdéseivel kapcsolatos megállapításokat. A jelentés megállapítja, hogy az Állami Számvevőszék zárszámadási jelentései nyomán sok területen történtek kedvező változások, de további érdemi fejlődésre van szükség számos területen. A számvevőszéki jelentés el lenőrzési megállapításaival és javaslataival számos sajtóorgánum és a médiumok többsége is foglalkozott, ezért indokoltnak tartanám a reális tájékoztatás végett kiemelni ezek közül a megállapítások közül néhányat, melyek pozitívnak minősülnek. Nem tudom, h ogy képviselőtársaim észrevettéke ezeket a változásokat, de engedjék meg, hogy néhányra ráirányítsam a figyelmüket. A kormány által az Országgyűlés elé terjesztett zárszámadási törvényjavaslat köteteinek összeállításával kapcsolatban általánosságban megál lapítható, hogy az elmúlt években folyamatosan javuló tendenciát mutat a dokumentum külsőbelső összhangja, pontossága. A törvényjavaslat normaszövege és a törvényi mellékletek összhangban állnak. Az általános indoklás és annak mellékletei egyezőségére von atkozóan egyre kevesebb hiányosság állapítható meg. Hasonlóan javul a dokumentumban bemutatott adatok egyezősége az intézményi beszámolók összesített adataival. A helyi önkormányzatokra vonatkozó törvényi mellékletek összhangban vannak egymással, a bemutat ott adatok között eltérés nem található. Az általános indoklás helyi önkormányzatokra vonatkozó részei összhangban vannak a törvényjavaslat normaszövegével és a törvényi mellékleteivel.
