Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. december 1 (192. szám) - Az ülésnap megnyitása - Az európai alkotmány létrehozásáról szóló szerződés megerősítéséről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. HÖRCSIK RICHÁRD, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
3864 csak kettőt említsek, amelyek a FideszMagyar Polgári Szövetség szerint is a Kárpátmedencei magyarság XXI. századi sorsának fontos meghatározói. Az egyik az, ami különösen nekünk, magyaroknak érték, nagy érték, a kisebbségek jogaina k a védelme. A másik pedig az, ami furcsa mód kimaradt az alkotmány szövegéből, ami az öreg kontinens immáron kétezer éves történelmét befolyásolta és befolyásolja ma is, azok a keresztyéni értékek, amelyek összességében Európa keresztyén örökségét jelenti k számunkra. A FideszMagyar Polgári Szövetség az előbb említett értékek fontosságának tudatában fogalmazta meg módosító indítványait, úgymint a nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól és a közös keresztyén gyökerekre történő utalásról, amelyek beépülnének nem az alkotmányos szerződés szövegébe, erről szó sincs, hanem az azt a szerződést megerősítő országgyűlési határozati javaslatba. Tisztelt Képviselőtársaim! Fontos előrelépésnek tekintjük, hogy az alkotmány 1.2. cikkelye az Európai Unió értékei között sz erepelteti a kisebbségekhez tartozó személyek jogait is. Ugyanakkor azt is meg kell jegyeznem, hogy az idézett alkotmány szövege bizony még távolról sem fedi le azt, hogy mi, magyarok a kisebbségi jogokat hogyan értelmezzük. Először is az alkotmány nem rés zletezi, hogy pontosan mely kisebbségek jogairól rendelkezik. Az Unió alkotmánya tehát a nemzeti és etnikai kisebbségek védelmére vonatkozóan speciálisan nem rögzíti, hogy az az Unió alkotmányos alapelve lenne. (8.50) Emiatt kezdeményezett a FideszMagyar Polgári Szövetség négypárti egyeztetést arról korábban, hogy az alkotmányos szerződést tárgyaló kormányközi konferencia záróokmányához a magyar kormány csatoljon egy egyoldalú nyilatkozatot. A nyilatkozatnak, ennek a kötelező érvénnyel nem rendelkező, de ú gy vélem, számunkra rendkívül fontos dokumentumnak két célja lehetett volna. Az egyik annak világos kifejezésre juttatása, hogy a mi értelmezésünk szerint ezen, immáron uniós alkotmányalapelv alapján a nemzeti és etnikai kisebbségek jogaikat közösen is gya korolhatják az Európai Unióban. Tehát finom megfogalmazással arra törekedtünk, hogy az alkotmány alatt lehessen érteni a kisebbségek közös joggyakorlásának a lehetőségét is. A másik annak pontosítása, hogy a nemzeti és etnikai kisebbségek pozitív megkülönb öztetése nem ütközik a diszkrimináció általános tilalmára vonatkozó uniós szabályokba. Tisztelt Képviselőtársaim! A 2004. október 4ei négypárti egyeztetésen a kormány képviselője jelezte, hogy valóban van vagy lehet mód az alkotmányos szerződést jóváhagyó kormányközi konferencia záróokmányához, tehát nem az alkotmány szövegéhez, hanem a záróokmányához egy egyoldalú nyilatkozat csatolására, és az elérendő céllal is, miszerint a nemzeti és etnikai kisebbségek jogainak védelme az Unió elfogadott alapelvévé vá ljon, egyetértett mind a négy párt és a kormány képviselője. Bársony András külügyi államtitkár ugyanakkor a négypárti egyeztetésen, majd az Országgyűlés plenáris ülésén az akkori vitában arra az álláspontra helyezkedett, hogy külpolitikailag célszerűbbnek látnák, ha a kisebbségről szóló politikai nyilatkozatot az Országgyűlés az Európai Unió alkotmányának a ratifikálásakor, tehát később, vagyis most tenné meg. A kormány álláspontját egyébként osztották a kormánypárti képviselők is. A tárgyalások során tehá t, úgy vélem, egyetértés alakult ki a tekintetben, hogy az alkotmány parlamenti ratifikációja alkalmával szükséges vagy lehetséges egy olyan tartalmú nyilatkozatot tenni, hogy a Magyar Országgyűlés arra való tekintettel hagyja jóvá az uniós alkotmányt, hog y a nemzeti és etnikai kisebbségek jogait az uniós alkotmány is alapvető értéknek tekinti. Most érkeztünk el ehhez az állomáshoz, tisztelt képviselőtársaim, az alkotmányos szerződés ratifikációjakor. Azonban sajnálattal vettük tudomásul, hogy a kormány - t öbbször megerősített ígéretével szemben - az előttünk lévő szövegjavaslatában nem említi a nemzeti és etnikai kisebbségeket. Ezen okból kifolyólag nyújtottam be 31 képviselőtársammal közösen módosító javaslatot a jelenlegi, nem az alkotmány szövegéhez - hangsúlyozom , hanem az országgyűlési határozat szövegéhez. Bízunk abban, hogy képviselőtársaim támogatják ezt.
