Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. december 1 (192. szám) - Az ülésnap megnyitása - Az európai alkotmány létrehozásáról szóló szerződés megerősítéséről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - DR. SOMOGYI FERENC külügyminiszter, a napirendi pont előadója:
3856 Felhívom a figyelmüket, hogy ma délelőtt csak a miniszteri expozéra, a bizottsági vélemények ismertetésére, a vezérszónoki fölszólalásokra és az Európai Parlament magyarországi képviselőinek felszólalására kerül majd sor. Az elsőként írásban jelentkezet t független képviselői és a további képviselői fölszólalásokra a mai nap végén kerül majd sor. Most megadom a szót Somogyi Ferenc külügyminiszter úrnak, a napirendi pont előadójának, 20 perces időkeretben. Parancsoljon, öné a szó, miniszter úr. DR. SOMOGYI FERENC külügyminiszter, a napirendi pont előadója : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Ház! A beterjesztett határozati javaslatnak az a célja, hogy az európai alkotmány létrehozásáról szóló szerződés - a továbbiakban: alkotmányszerződés - hazai megerősíté sre kerüljön. A H/12631. számú határozati javaslatot a kijelölt bizottságok, ahogyan elnök úr is említette, megtárgyalták, és egyhangúlag általános vitára alkalmasnak találták. Az alkotmányszerződést és a kormányközi konferencia záróokmányát a tagállamok k épviselői 2004. október 29én Rómában írták alá. Magyarország nevében Gyurcsány Ferenc miniszterelnök és Kovács László külügyminiszter látta el kézjegyével a dokumentumokat. A meghatalmazási okiratot az Országgyűlés felhatalmazása alapján a köztársasági el nök úr állította ki. Az alkotmányszerződés egységes rendszerként magában foglalja az európai integráció valamennyi alap- és kiegészítő szerződését, így a csatlakozási szerződéseket is. Alapvető fontosságú dokumentum, mivel a Magyar Köztársaság európai uniós tagságának alapját és kereteit is hatálybalépésétől ez az alkotmányszerződés fogja képezni. Az alkotmányszerződés aláírása és megerősítése jogi és politikai értelemben is aláhúzza, hogy Magyarország nem pusztán csatlakozott az Európai Unióhoz, hanem az Unió aktív és teljes jogú tagja, amely egyenrangú félként vett és vesz részt az egyesülő Európa jövőjének formálásában. Ami az alkotmányszerződés megalakításához vezető utat illeti, érdemes felidéznünk ann ak egyes állomásait annak érdekében, hogy hangsúlyozzuk: az Európai Unió sikerrel oldotta meg a belső továbbfejlődés és történetének eddigi legnagyobb mértékű bővítése jelentette párhuzamos feladatot. 2000 decemberében Nizzában az EU akkori 15 tagállama az úgynevezett nizzai szerződés elfogadásával együtt döntött egy újabb kormányközi konferencia összehívásáról, amelynek előkészületeit a szerződéshez csatolt nyilatkozat határozta meg. 2001ben e döntés alapján kezdődött meg egész Európában a vita Európa jöv őjéről, amely formális társadalmi keretet adott a tudományos és politikai műhelyekben már régóta elemzett és részben kiérlelt gondolatok széles körű bemutatásához, elfogadtatásához, illetve továbbfejlesztéséhez. Ennek nyomán az laekeni Európai Tanács 2001 decemberében döntött arról, hogy az Európai Unió jövőjének legfontosabb kihívásait és az arra adandó válaszokat egy Európai Konvent tekintse át, illetve vitassa meg. Az Európai Konvent 2002 márciusa és 2003 júliusa között készítette el válaszait az állam- és kormányfők nyilatkozatában felvetett kérdésekre, és munkája befejeztével javaslatot tett egy alkotmányszerződés létrehozására. A Konvent által készített munkaanyag a tagországok és tagjelöltek parlamentjei, azaz a nemzeti parlamentek képviselőinek, az E urópai Parlament és az Európai Bizottság képviselőinek aktív részvételével, a tagállami kormányok együttműködésével, és végül, de nem utolsósorban NGOk, kutatóintézetek, szakemberek és érdekcsoportok százainak aktív hozzájárulásával készült. Ezúton is sze retném megköszönni a Konvent két magyar állandó tagjának, dr. Vastagh Pálnak és dr. Szájer Józsefnek, valamint a két póttagnak, SzentIványi Istvánnak és Kelemen Andrásnak az alkotmányszerződés érdekében kifejtett tevékenységét. A 2003 októberére összehívo tt kormányközi konferencia ezen alkotmánytervezet alapján folytatott vitát a jelenleg hatályos alapszerződések egységes rendszerbe foglalásának és továbbfejlesztésének irányairól, az Európai Unió jövőjéről. A kormányközi konferencia a 2004. június 1718ai Európai Tanácson zárult le, az alkotmányszerződés szövegének elfogadásával. Az alkotmányszerződés a korábbinál szélesebb és biztonságosabb keretet biztosít az Unió fejlődéséhez. Biztosítja a kibővült és tovább bővülő Unió működőképességét, az alkotmányos
