Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. november 30 (191. szám) - A bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - HERÉNYI KÁROLY (MDF): - ELNÖK (dr. Világosi Gábor):
3841 HERÉNYI KÁROLY (MDF) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tiszte lt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Mint ahogyan azt az előbbiekben hallottuk, tulajdonképpen három oka van annak, hogy a kormány beterjesztette a bányászatról szóló törvény módosításáról szóló törvényjavaslatát. Az első, amit már mindenki megeml ített, ez tulajdonképpen az Alkotmánybíróság 1/2004. számú határozata. Ez a határozat megállapította, hogy mulasztásban megnyilvánuló alkotmányellenes helyzet keletkezett azáltal, hogy a bányászati törvény nem teljeskörűen állapította meg a bányatelek terü letén fekvő ingatlanok tulajdonosai tulajdonhoz való jogának védelmét szolgáló, a tulajdonkorlátozás arányosságát biztosító garanciális rendelkezéseket. Ezzel egyidejűleg felhívta az Országgyűlést arra is, hogy szabályozási feladatának 2004. december 15ig tegyen eleget. A javaslat természetesen a vonatkozó előírásokat, amelyeket az Alkotmánybíróság az Országgyűlésre rótt, tartalmazza, és nagy valószínűséggel elfogadás esetén ezeket ki fogja elégíteni. A második igen fontos szempont a nemzeti fejlesztési pr ogramok, így különösen a gyorsforgalmi úthálózat építésének elősegítése. Annak érdekében, hogy az építéshez szükséges nyersanyagokhoz történő gyorsabb hozzáférés megvalósuljon, egyszerűsödnie kell az ügyintézésnek, az engedélyezési eljárásoknak, az intézke dési határidőknek le kell rövidülniük, hiszen ezek rendkívül hosszúak, még a régi idők emlékét hordják magukon. Az előterjesztés nyilván ezeket a célokat kívánja szolgálni. Itt érdemes megemlíteni a kutatási jogadományozás intézmény ének a bevezetését, amely a kutatási engedély megszüntetésével legkevesebb hatvan nappal rövidíti az eljárást. A készletszámítási jelentés elfogadása jelentősen rövidíti az ásványi nyersanyagelőfordulás feltárását. Érdemes megemlíteni: a vállalkozások é s a bányavállalkozók az autópályaföldművek építésére is alkalmas meddőhányók hasznosítását a bányatelek megállapítása nélkül is végezhetik. Fontos rendelkezés a tájrendezési terv jóváhagyásának a beépítése a műszaki üzemi terv jóváhagyási eljárásába. Ez a z ügyintézést legalább hatvan nappal lerövidíti. A javaslat tartalmazza a műszaki üzemi terv jóváhagyásának eljárási idejét, kilencven napról harminc napra csökkentő módosítását is. Ezek nagyon fontos elemei ennek a törvényjavaslatnak. A harmadik ilyen sze mpont a jogalkalmazás során feltárt hibák, hiányosságok kijavítása, illetve pótlása. Szinte mindegyik pártból jelezték az előttem szóló képviselők, hogy szép számmal akadnak ilyen hiányosságok. Én egy olyanra szeretném felhívni a figyelmet, amelyről eddig nem esett szó. Az autópályaépítések során és az új bányák feltárása során sokan kerülnek olyan helyzetbe, hogy a lakóingatlanaik sérülnek. Ez egyrészt annak köszönhető, hogy a bányákból elszállított termék általában nagy teljesítményű tehergépjárművekkel történik, amelyek súlya és az általuk keltett rezgés, rezonancia meglehetősen nagy, ezért a lakóépületek megrepednek. Ezen lakóépületek tulajdonosai meglehetősen kiszolgáltatott helyzetben vannak, hiszen nincs konkrét vonatkozó rendelkezés, amely alapján k ártérítési pert indíthatnának, csak az általános eljárás szabályai szerint tehetik ezt meg. (21.00) Általában az autópályaépítő cégek, a bányacégek és akár a szállítócégek is meglehetősen szervezettek, és erős érdekérvényesítő képességgel rendelkeznek ahh oz, hogy az ilyen kárigénnyel élők helyzetét meglehetősen megnehezítsék, és a kárigény realizálását lehetővé tegyék. Jó lenne, ha vagy ez a törvény, vagy esetleg egy más szabály rendelkezne ezen károk pótlásáról, hiszen ezek az emberek, akik ennek a károsu ltjai, nagyon nehéz és kiszolgáltatott helyzetben vannak. Ha szakmai előkészületek lehetővé teszik, akkor ilyen irányú módosítást ehhez a törvényhez be fogunk adni, és ha a módosító javaslatainkat befogadják, akkor ez egy támogatható törvény. Köszönöm szép en. ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Köszönöm. Most megadom a szót Ékes József képviselő úrnak, független. Képviselő úr, öné a szó.
