Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. november 23 (189. szám) - Egyes szociális tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. CSÁKY ANDRÁS, az egészségügyi bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
3508 75 év feletti legrászorultabbak emelt összegű járadékára. Feladat a segélye zés kiterjesztése azon munkával nem rendelkező aktív korúakra, akik együttműködve a szolgálattal, vissza kívánnak térni a munka világába. Jelentős fejezet foglalkozik az adósságkezelési szolgáltatás kibővítésével és új jelzőrendszer kialakításával. A javas lat további fontos eleme a gyermekvédelmi, gyámügyi igazgatás korszerűsítése, az önkormányzatoktól államigazgatási hatáskörbe helyezése. Ide kerül a rendszeres szociális segély, az időskori járadék és az alanyi jogon járó ápolási díj. A javaslat további el eme az információs hatékonyság javítását szolgálja, és alapellátási feladatként kívánja kezelni ezt. Kiemelt fontosságú az a része is, amely a gyermeki jogok érvényesítését hangsúlyozza, ez pedig a testi fenyítés, az erőszak tilalma. A családtámogatási tör vény is módosul, amely szerint minden esetben kötelező a határozathozatal, és a másik, hogy a méltányossági gyermekgondozási segély megítélési jogkörét a szakminisztertől a Magyar Államkincstár elnöke veszi át. A gyermekek napköziellátása is javul. Jelentő sen növekszik, mintegy 27 százalékkal a bölcsődei normatíva, és a családi napközi normatíva 50 százalékos növekedése várható. Az ülésen kérdésként fogalmazták meg többen, hogy az önkormányzat feladatnövekedése mellé biztosítotte a forrásnövekedés, készülte költséghatékonysági vizsgálat. Több hozzászóló a 20. §sal foglalkozott, amely a közgyógyellátási igazolvány alapján elrendelt gyógyszerellátás ellenőrzésére tér ki. A válaszból kiderült, hogy készült hatástanulmány, az önkormányzatok a feladathoz a köl tségvetési támogatást megkapják. A közgyógyellátás átalakítása, úgy gondolom, halaszthatatlan, és ennek számos eleme közül az egyik, a legfontosabb az ellenőrzés, ez pedig a 20. és az 50/A. §ban fogalmazódik meg. A támogatás növekedése kézenfekvő, hiszen a 90 százalékos támogatással járó rész jegyzői hatáskörbe kerül át, és ez egyben 100 százalékos állami költségvetési forrást is jelent. Tisztelt Képviselőtársak! A törvényjavaslatot a bizottság 14 igen és 8 ellenszavazattal elfogadta és általános vitára al kalmasnak találta. (Taps a kormánypárti padsorokban.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Megadom a szót Csáky András képviselő úrnak, a bizottság alelnökének, aki a kisebbségi véleményt ismerteti. DR. CSÁKY ANDRÁS , az egészségügyi bizottság kisebbségi véleményéne k ismertetője : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Miniszter Asszony! Tisztelt Országgyűlés! Ahogy Nyul képviselő úr mondta, valóban 17én tárgyalta az egészségügyi bizottság az előttünk fekvő törvényjavaslatot, és én úgy fogalmaznék, hogy az ellenzéki kép viselők nem tudták támogatni az általános vitára való alkalmasságot. Azért fogalmazok így, mert szakbizottságokban nem ritka az, hogy szakmai kérdésekben egyetértünk, aztán az más kérdés, hogy ez az egyetértés milyen módon módosul itt, a patkón belül. Nem tudtuk támogatni, mert lényegében néhány órával a bizottsági ülés előtt került benyújtásra a parlament elé. Ahogy elhangzott már, önmagában is nagy az a 73 paragrafusból álló három törvénymódosítás, amit tartalmaz ez a javaslat, tehát egyszerűen nem volt i dő arra, hogy részletesebben tanulmányozzuk. S ahogy a bizottsági ülésen a kormánypárti képviselőtársaink hozzászóltak, nyilvánvaló volt, hogy tulajdonképpen ők sem nagyon tudták ezt tanulmányozni. Valóban visszacsengenek a különböző bizottsági kisebbségi vélemények, ezért nagyon fontos lett volna, és a jogalkotási törvény is egyértelműen előírja azt, hogy egy törvénymódosításhoz hatástanulmányt kell mellékelni, nemcsak finanszírozási oldalról, hanem a humán igények oldaláról is. Annál is érthetetlenebb, ho gy nem tudjuk, miért nem tudták a törvénymódosítással együtt benyújtani a tisztelt Ház elé, hiszen a bizottsági ülésen ott lévő helyettes államtitkár asszony közölte, hogy ezek a hatástanulmányok elkészültek.
