Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. november 16 (186. szám) - A Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. GÉCZI JÓZSEF ALAJOS (MSZP): - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - JAUERNIK ISTVÁN (MSZP):
3084 Az egyeztetések szintje eljutott odáig, hogy jó néhány olyan kérdés van, amely ma már majdnem biztosra vehető. Természetesen akkor biztos valami, amikor a parlament a végszavazást majd meg fogja ejteni. De azért ma már lehet sok mindent tudni, és azt gondolom - mint ahogy itt képviselőtársaim elmondták, én is meg tudom erősíteni , nagyon sok kérdésben egyetértés van kormánypárti képviselők és a kormány szándéka között is. Éppen ezeket a szándékokat Szabó Lajos elmondta. Tehát például az a szándékunk, hogy a normatívák legalább az ez évi szinten megmaradjanak. Ez természetesen megoldható te ljes mértékben is, de ma azt gondolom, hogy a településüzemelési, igazgatási normatíva kivételével oldható ez meg. Miért mondom, hogy e kivételével? Lehet olyan megoldást is hozni, én személy szerint támogatnám azt a megoldást, hogy az aszfaltozásra, útfe lújításra biztosított 10 milliárd forintból 5 milliárdot tegyünk át az igazgatási normatívába, akkor magasabb lenne az igazgatási normatíva, mint ebben az évben - egyébként kimondottan ilyen településüzemelési feladat az útfelújítás , akkor azt tudnánk mo ndani, hogy emelkedett vagy 10 százalékkal a normatíva. Persze akkor a másik ágon kevesebb lenne a pénz, de összességében - és ezért hangsúlyozom mindig, hogy összességében - azokkal a módosításokkal, amelyekben egyetértés van, azért 8 százalékos növekmény e meglesz az önkormányzati szférának. Azt gondolom, hogy egyetlenegy - és ezt csak úgy csendben mondom , egyetlenegy ágazatban sincs ekkora növekmény. Természetesen, ha az aszfaltozás 10 milliárd forintja ott marad, ez a normatívákban nem jelenik meg, ezé rt el kell menni a regionális fejlesztési tanácsokhoz, ott meg kell vívni a pályázatok versenyét, és ott fognak dönteni benne. De ezek a pénzek, ez a 10 milliárd forint eljut az önkormányzatokhoz. Ugyanilyen a városi tömegközlekedés támogatása. Ez is telep ülésüzemelési feladat, ezt is lehetne odatenni, és akkor óriási mértékben emelkedne, mert minden 1 milliárd forint településüzemelési, igazgatási feladatnál az 100 forinttal emeli ezt a normatívát. Tehát ez még dilemma előttünk, de azt gondolom, hogy ebbe n majd közös nevezőre tudunk jutni. Más kérdés az oktatási normatívák. A törvényjavaslat beterjesztett egy alap- és kiegészítő normatívát, amiben nagy egyetértés van. Azért mondom, mert tudom, hogy nagyon sokan figyelik a parlamenti vitát is, és figyelik a módosító indítványokat is. Sajnos a nagyon nagy számú módosító indítvány alapján nehezen igazodnak el a nem országgyűlési képviselők, az egyszerű polgármester vagy jegyző vagy pénzügyes, ezért mondom, és szeretném hangsúlyozni, hogy az oktatási normatívák nál abban van egyetértés, hogy a beterjesztett javaslat szerinti alap- és kiegészítő normatíva legyen az alap, tehát ennek a mértéke is a két normatívát összeadva is valósuljon meg. Ez már azt jelenti, hogy 4 százalékos normatívanövekedés körül van az össz eg. Természetesen, a mutatószámok, amiket az önkormányzatoknak már le kellett adni, és most már a megyék is továbbküldték, és lassan november végére összejön a szám, ez még változtathat rajta. Sajnos a gyereklétszám csökkenéséből egyértelműen lehet követke ztetni, hogy még további, mintegy 0,30,5 százalékos növekedés várható. Tehát azzal a normatívával már nyugodtan kalkulálhatnak az önkormányzatok otthon, amely most alap- és kiegészítő normatíva. Miután az önkormányzatoknak költségvetési koncepciót kell be nyújtani e hónap végéig, ez egy biztos bázisszám, ezzel kalkulálhatnak. Mi van a kiegészítő normatívával? Azt gondoljuk, hogy ez a kiegészítő normatíva, ami a kormány javaslatában szerepel, nem rossz dolog. Csak mi úgy gondoljuk, nem úgy kell megcsinálni, mint ahogy az eredeti javaslatban volt, hogy az eddigiből elveszünk, hanem úgy kell megcsinálni, hogy ez a kiegészítő normatíva tényleg kiegészítő és plusz legyen. Tehát azzal lehet számolni, hogy szeptember 1jétől - és csak szeptember 1jétől - kapják me g az önkormányzatok a kiegészítő normatívát, ennek a mértéke valamivel kevesebb lesz, 10 ezer forint/tanulóban, óvodásban gondolkodunk; tehát ez a kiegészítő normatíva szeptember 1jétől belép ott, ahol azoknak a bizonyos kritériumoknak, akár oktatáspoliti kai, akár létszámkritériumoknak eleget tesz az önkormányzat.
