Országgyűlési napló - 2004. évi őszi ülésszak
2004. november 15 (185. szám) - A népesség személyi, családi és lakásviszonyainak képviseleti minta alapján történő, 2005. évi felméréséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - PAPP JÓZSEF, az önkormányzati bizottság előadója:
3026 A mikrocenzus a lakosság életkörülményeiben, demográfiai, iskolázottsági és foglalkozási jellemzőiben, gazdasági aktivitásában, valamint a lakásállományban bekövetkezett változásokról ad képet. Az adatgyűjtés során a nemzetközi statisztikai ajánlások alapján összeállított kérdéseket teszik föl. A mikrocenzus a lakosság matematikai módszerekkel meghatározott 2 százalékára terjed ki. A népszámlálási adatfelvételre egy eszmei időpontban, 2005. március 31. és április 1. napja közötti éjféli állapot alapulvételéve l kerül sor. Az adatfelvétel és az adatok feldolgozásának szabályait a statisztikai törvény határozza meg. Az adatok a legszigorúbb védelemben részesülnek, és kizárólag statisztikai célra használhatók fel. Egyedi adat nyilvánosságra nem hozható, a népszáml álás eredménye összesített adatok formájában ismerhető csak meg. Tekintettel arra, hogy személyes adatok felvételéről van szó, a népszámlálást törvénnyel kell elrendelni. A törvényjavaslat meghatározza a kérdezhető adatokat, és rendelkezik arról is, hogy a népszámlálás kérdőíveit mint maradandó értékű iratokat a feldolgozás befejezését követően a Központi Statisztikai Hivatal levéltára őrzi, a levéltári anyag védelmére vonatkozó szigorú szabályok szerint. A törvényjavaslat előkészítése során az adatvédelmi biztos úrral is egyeztettünk, akinek észrevételei alapján módosítottuk az előterjesztés szövegét. Az adatokat szolgáltató személyek fokozott védelmének biztosítása érdekében a kérdőíven a teljes név feltüntetése helyett így most már csak monogram szerepel, amire az adatfelvétel biztosítása miatt viszont szükség van. A törvényjavaslat 2005. január 1jén lépne hatályba, megfelelő felkészülési időt biztosítva ezzel a népszámlálás végrehajtásában részt vevők számára. Kérem önöket, hogy támogassák a javaslat elf ogadását. Köszönöm szépen, elnök úr. (Dr. Avarkeszi Dezső tapsol.) ELNÖK (Harrach Péter) : Köszönöm. Megadom a szót az önkormányzati bizottság előadójának, Papp József képviselő úrnak. PAPP JÓZSEF , az önkormányzati bizottság előadója : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az önkormányzati bizottság tárgyalta a napirendi javaslatot. A bizottsági tárgyalás során egyrészt szóba kerültek azok a kérdéskörök, amelyekről az államtitkár úr már beszélt. Az egyik legfontosabb témakör az adatvédelem, a személyes adatok védelmének biztosítása, illetve az a kérdés, hogy miért kerül sor erre a mikrocenzusra vagy kisnépszámlálásra. Az önkormányzati bizottság többsége azt az álláspontot vallotta mindezek alapján, amiket az imént is hallottunk, hogy amellett, hogy tízévenként a népszámláláskor nagyon pontos és alapos képet kapunk az ország helyzetéről, időközben is bizony szükség van a legfontosabb kérdéskörökben egyfajta állapotfelmérésre. Tudjuk azt, hogy milyen helyzetben van az ország, milyen helyzetben va nnak az állampolgárai, természetesen nem az egyes állampolgárok, hanem a különböző társadalmi csoportok, mik a trendek az országban, hiszen döntéselőkészítés csak pontos és alapos állapotfelmérés alapján készülhet. Természetesen 2004. május 1je óta egye gy ilyen állapotfelmérés nemcsak arra alkalmas, hogy önmagában az ország állapotát vizsgáljuk, hanem arra is, hogy összevessük a hasonlóságokat, különbségeket, adott esetben a célokat az Európai Unió tagországaival, megállapíthassuk erősségeinket, megállap íthassuk gyengeségeinket. Még egy nagyon fontos szempontja van annak, hogy megfelelő információkkal rendelkezzünk a mikrocenzus által tervezett kérdéskörökben: a kormányzat, a parlamenti döntéshozók a tervezett döntések társadalmi hatásaira is fel tudjanak készülni, ezeknek a társadalmi hatásoknak a vizsgálata is nagyon fontos kérdés. Nagyon sok esetben halljuk azt a kérdést egyegy törvényjavaslat kapcsán bizottsági üléseken, hogy volte valamiféle hatásvizsgálat az adott kérdéskörben.
